“扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，集中精力‘抓創(chuàng)新、求拓展、建機制、促深化’，著力建立完善長效機制，全面提升城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境治理水平、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。”這是四川省委書記劉奇葆日前在2009年度全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作表彰大會的講話。
近年來，為改善四川省發(fā)展環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量，四川省委、省政府扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。2008年10月，四川省委、省政府在全省地震災(zāi)區(qū)和11個試點城市開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，探索先進經(jīng)驗和開展典型示范。2009年3月，四川省委、省政府召開動員大會，要求在全省范圍內(nèi)全面鋪開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。2009年8月，四川省委、省政府又出臺了《關(guān)于全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進行全面部署，涉及主要目標、管理內(nèi)容、基礎(chǔ)建設(shè)等五大方面22項內(nèi)容。
劉奇葆表示，2009年在四川省委、省政府的統(tǒng)一部署和堅強領(lǐng)導下，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，全省城鄉(xiāng)面貌、人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了階段性成效，為推進“兩個加快”營造了良好環(huán)境。
劉奇葆指出，2010年是實施“十一五”規(guī)劃和基本完成災(zāi)后恢復重建任務(wù)的決勝之年，保持全省經(jīng)濟“鞏固回升、加快發(fā)展”的勢頭，順應(yīng)人民群眾改善生產(chǎn)生活條件的新期待，到2011年年底，實現(xiàn)全省所有縣級以上城市、80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60％的村莊達到“四化”標準。
劉奇葆還對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提出了4點要求:一是要堅持把治理“五亂”作為基本要求，在增添設(shè)施、夯實基礎(chǔ)上下功夫。推進“五亂”治理從繁華街市向背街小巷延伸，從中心城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊延伸，從治標起步向標本兼治延伸。要重點抓好城鄉(xiāng)治污基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，加大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度，添置城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施，因地制宜地做好生活污水、生活垃圾集中處理工作。要堅持“政府主導、市場化運作”，加大設(shè)施建設(shè)投入，構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二是要堅持把風貌塑造作為重要內(nèi)容，在體現(xiàn)特色、提升水平上下功夫。繼續(xù)按照“四注重、四提升”的要求，加大城鎮(zhèn)街道立面清理和風貌打造力度，提升城鎮(zhèn)形象和品味。要堅持“三打破、三提高”，抓好村鎮(zhèn)和村落規(guī)劃建設(shè)，體現(xiàn)山水田園風光，打造民族地域特色。要狠抓城郊接合部、“城中村”、邊遠偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等薄弱環(huán)節(jié)的治理工作，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理風貌整治的“全覆蓋”。要在農(nóng)村實施改水、改廚、改廁、改圈，讓群眾享受現(xiàn)代化生活。
三是要堅持把典型引路作為有效手段，在示范帶動、創(chuàng)先爭優(yōu)上下功夫。要以實施“五十百千示范工程”為抓手，發(fā)揮好示范帶動作用，以點帶面推動治理工作。要大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮好典型引導作用，積極推廣先進經(jīng)驗，大力表彰先進典型，激勵先進，鞭策后進，勇創(chuàng)*。要適時曝光突出問題，狠抓反面典型，嚴肅問責處理，營造堅持不懈、真抓碰硬推動工作的氛圍。
四是要堅持把常態(tài)治理作為根本保證，在創(chuàng)新機制、完善制度上下功夫。要按照“管理職能化、隊伍市場化”的要求，不斷建立和完善長效工作機制，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理制度化、常態(tài)化。要健全管理機制，進一步理順城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理管理體制，強化對治理工作的職能化管理。要健全監(jiān)督機制，建立科學合理的考核體系，構(gòu)建、多層次的動態(tài)督導機制。要健全法規(guī)政策和制度保障機制，為推進治理工作提供政策制度保障。
16