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經(jīng)過研究美國及其他發(fā)達(dá)國家鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)的開展進(jìn)程、技能標(biāo)準(zhǔn)、管理水平、監(jiān)管準(zhǔn)則等能夠發(fā)現(xiàn)國盡管具有了大規(guī)模污水處理才能,可是只是體現(xiàn)在量上,在管理的水對等質(zhì)量方面仍然存在較大的進(jìn)步空間。例如污水處理中的膜處理技能、污泥處理、再生水利用等。國若要在質(zhì)量上追上與其他發(fā)達(dá)國家的距離,需要在污水處理的監(jiān)管機(jī)制、投融資機(jī)制以及處理各環(huán)節(jié)工業(yè)鏈上加大投入力度,從而進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的總體水平,有用操控水污染。
前瞻工業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年國污水處理行業(yè)商場前瞻與出資規(guī)劃分析報告》顯現(xiàn),隨著中國現(xiàn)代化及工業(yè)化的不斷推動,廢水排放總量不斷增加。2001-2012年,中國廢水排放總量從2001年的433億噸增加到2012年的685億噸,廢水排放總量增加了252億噸,均勻每年多排放了21億噸廢水,均勻年復(fù)合增加率約4.3%。
從廢水來歷來看,國廢水排放總量的增加主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水排放量的增加。國鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水排放量占廢水排放總量份額從2001年的53.2%上升到2012年的67.6%。此外,2001-2012年中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)日子污水排放量年均增量19.4億噸,占廢水排放總量年均增量的92.2%。而從近來中國不斷開展發(fā)作的水污染突發(fā)事情來看,也主要是中國水污染的監(jiān)管準(zhǔn)則和處分力度有待進(jìn)步。在美國,水污染的監(jiān)管主要是“嚴(yán)進(jìn)+嚴(yán)出+嚴(yán)罰”。
從“嚴(yán)進(jìn)”來看,美國對進(jìn)水水質(zhì)的操控有重要的排污許可證準(zhǔn)則,由發(fā)放給排放單位。從“嚴(yán)出”來看,美國的水污染物排放許可證準(zhǔn)則出水水質(zhì)做出了嚴(yán)厲的規(guī)則。任何人從一個點源排放任何污染物進(jìn)入美國的水域,有必要獲得“國家污染物排放鏟除系統(tǒng)”許可證,不然即屬違法。因而污水處理廠zui終的出水水質(zhì)遭到聯(lián)邦排污許可證準(zhǔn)則的制約。
而在“嚴(yán)罰”方面比照來看,國水污染操操控度對違法者制裁相對較輕,規(guī)模較窄,威懾力不大。而美國的處分嚴(yán)厲程度可見一斑。例如對違背污染物排放許可證準(zhǔn)則和遵法指令的,規(guī)則由*處以每違法日高達(dá)2.5萬美元以下的行政罰款。對嚴(yán)重的違背行動能夠處以高達(dá)25萬美元以下的罰金,或許15年以下的拘禁,或許二者并罰。
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