中國(guó)證券網(wǎng)訊 環(huán)保部正在加快制定環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃。近日，在成都舉行的“2015中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南認(rèn)為，“十三五”環(huán)境問(wèn)題比較復(fù)雜，要建立環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理模式，應(yīng)包括空氣、水環(huán)境、土壤質(zhì)量目標(biāo)的城市矩陣。

在環(huán)境投資方面，王金南介紹，大氣污染防治領(lǐng)域投資1.75萬(wàn)億元，水污染防治4.6萬(wàn)億元。有業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，短期內(nèi)，三大領(lǐng)域的投資需求將達(dá)到6萬(wàn)億元。為保障環(huán)保“十三五”總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副總工程師楊金田表示，“十三五”環(huán)保的重點(diǎn)就是要把大氣、水、土壤三個(gè)“十條”落實(shí)好，使得相關(guān)措施、政策全部落地。

環(huán)保“十三五”規(guī)劃雖然仍在編制階段，但思路已然明晰。在總量控制的具體指標(biāo)上，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)劉志全介紹，除繼續(xù)對(duì)4種常規(guī)污染物實(shí)行總量控制外，還將新增工業(yè)煙粉塵、VOCs、總氮、總磷等4種污染物。

其中，針對(duì)水污染治理，環(huán)保“十三五”規(guī)劃將新增在河湖、近岸海域等重點(diǎn)區(qū)域以及重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)總氮、總磷實(shí)行污染物總量控制。在大氣方面，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)，把工業(yè)煙粉塵、VOCs納入到總量控制中。

王金南認(rèn)為，保障公眾健康和改善環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境保護(hù)的硬目標(biāo)。“十三五”規(guī)劃應(yīng)為建立面向環(huán)境質(zhì)量和公眾健康的規(guī)劃提供支撐。

為此，王金南提出了建立環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)公眾健康指標(biāo)、生態(tài)保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)、總量控制目標(biāo)指標(biāo)等多個(gè)方面的目標(biāo)。總體上，環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)就是大氣、水、土壤三大行動(dòng)計(jì)劃的全面落實(shí)、農(nóng)村與生態(tài)保護(hù)修復(fù)、核與輻射環(huán)境安全保護(hù)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，在措施上應(yīng)該有一些新的思考，他提出了國(guó)民經(jīng)濟(jì)綠色化、環(huán)境功能空間化、國(guó)土空間功能化、保護(hù)環(huán)境法治化、治理主體多元化、環(huán)境信息公開(kāi)化等六個(gè)方面的建議。

環(huán)保“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域是大氣、水、土壤的污染防治，是環(huán)境治理、改善的關(guān)鍵期。楊金田稱，從已經(jīng)公布的《大氣十條》和《水十條》來(lái)看，“十三五”是我國(guó)大氣污染和水污染出現(xiàn)拐點(diǎn)的重要時(shí)期，過(guò)了這個(gè)時(shí)期，相關(guān)領(lǐng)域的環(huán)境質(zhì)量應(yīng)該會(huì)逐步改善。