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河北滄州2噸環(huán)保鍋爐價(jià)格
1噸燃?xì)庹羝仩t、2噸燃?xì)庹羝仩t、4噸燃?xì)庹羝仩t、6噸燃?xì)庹羝仩t
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公眾參與單獨(dú)報(bào)送的根本目的不是為了放棄公眾參與,而且是為了讓公眾參與更加規(guī)范、更加有效地發(fā)揮其作用。其中,業(yè)內(nèi)人士建議,在剝離時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持限度原則,需要避免剝離過程中出現(xiàn)欠度和過度問題。環(huán)評(píng)公眾意見將單獨(dú)報(bào)送 業(yè)內(nèi)建議堅(jiān)持限度原則 我國環(huán)評(píng)制度即將迎來的改革。環(huán)保部副部長黃潤秋日前介紹,近期發(fā)布的《十三五環(huán)評(píng)改革實(shí)施方案》明確,戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)評(píng)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、事中事后監(jiān)管、信息公開和公眾參與將是環(huán)評(píng)制度改革的重點(diǎn)?! ∑渲校h(huán)保部發(fā)布的新環(huán)評(píng)總綱明確,在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序中,將公眾參與和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制工作分離。2017年1月1日起,公眾參與將不再出現(xiàn)在環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)出具的環(huán)評(píng)報(bào)告中,而是由企業(yè)自行開展,并單獨(dú)報(bào)送?! 楹螌⒐妳⑴c剝離?國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登表示,環(huán)評(píng)是回答項(xiàng)目在生態(tài)環(huán)境層面是否可行的技術(shù)工作,是一道客觀題。公眾參與是回答項(xiàng)目周邊公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意愿的工作,是一道主觀題。客觀題容易判分,客觀題和主觀題放在一起就容易復(fù)雜化,不利判分。 環(huán)評(píng)被譽(yù)為阻擋環(huán)境污染的道防線污染源防控的前置保障,尤其不能讓民意缺席。一來,公眾往往是直接利益相關(guān)者,他們是附近居民,當(dāng)然有權(quán)利對(duì)相關(guān)項(xiàng)目說三道四;二來,公眾參與也是減少環(huán)評(píng)變壞評(píng)的主要力量之一。故此,公眾參與是環(huán)評(píng)制度關(guān)鍵的一道法定程序,早已寫入《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》?! 「鶕?jù)環(huán)評(píng)法,公眾參與的方式多種多樣,主要方式有論證會(huì)、聽證會(huì),或者其他形式。但遺憾的是,在環(huán)評(píng)制度執(zhí)行中,常常出現(xiàn)假問卷、被參與等問題,部分環(huán)評(píng)項(xiàng)目在公眾參與環(huán)節(jié)走過場,無法反映公眾意見,阻礙了環(huán)評(píng)有效性的發(fā)揮。比如:在一些重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,常常因?yàn)猷彵苄?yīng),產(chǎn)生一些非環(huán)保訴求而影響項(xiàng)目落地?! 〈舜螌⒐妳⑴c剝離,讓其成為真正有效的評(píng)價(jià)指標(biāo),具有現(xiàn)實(shí)意義。據(jù)了解,公眾參與從環(huán)評(píng)報(bào)告中剝離后,并不是取消公眾參與,而是將公眾參與篇章從環(huán)評(píng)中獨(dú)立出來,與其平行,做到意見征集歸征集,文件編制歸編制。既有助于讓環(huán)評(píng)文件編制的專業(yè)化得到呈現(xiàn),又有利于更充分地征集公眾意見,減少公眾參與對(duì)環(huán)評(píng)文件編制的干擾。 從程序上講,把環(huán)評(píng)公眾意見剝離出來有著積極的一面,對(duì)各方都極為有利。不過,在給環(huán)評(píng)程序松綁的同時(shí),也要強(qiáng)化對(duì)公眾參與的保障力度。 對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士表示,在剝離時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持限度原則:剝離到何種程度,公眾參與的具體形式是什么,如何保證公眾參與的真實(shí)性和有效性,對(duì)于公眾參與出現(xiàn)的弄虛作假該如何處理?做到既要?jiǎng)冸x,防止公眾參與的形式化和搭車化;也要堅(jiān)持,不能讓公眾參與被拋棄,人們的核心訴求必須被關(guān)注、被回應(yīng)?! 【湍壳皝砜?,公眾參與剝離之后,征集的方式也應(yīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變,既要做到尊重于大多數(shù)人的訴求,又不能被少數(shù)別有用心的人所綁架,同時(shí)要做好事前、事中和事后意見的征集,處理好內(nèi)外之間的交流,讓公眾參與貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程,從而避免環(huán)評(píng)成為一錘子買賣,讓環(huán)境保護(hù)真正納入社會(huì)共治的體系中來?! ∈聦?shí)上,公眾參與是環(huán)評(píng)審批的法定前置環(huán)節(jié),建設(shè)項(xiàng)目落地之前的各項(xiàng)準(zhǔn)入審核中僅有環(huán)保審批確立了公眾參與制度,這是公眾向決策者表達(dá)意見、參與決策的途徑。規(guī)范環(huán)評(píng)公眾參與,并合理用好公眾參與結(jié)果,是環(huán)評(píng)制度改革的重要內(nèi)容?! 。▍⒖假Y料:*、青年報(bào)、新京報(bào)、北京青年報(bào))
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