按照《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃(2006-2020)》,國家衛(wèi)生部衛(wèi)生決定在遼寧、浙江、江蘇、廣東4省先行開展飲水安全保障在線監(jiān)測試點研究項目。遼寧省的*套設備系統(tǒng)以色列BlueI(藍典)多參數(shù)水質在線分析系統(tǒng),已在遼寧省衛(wèi)生監(jiān)督所安裝調試成功。這標志著遼寧省飲用水衛(wèi)生在線監(jiān)測試點項目正式啟動。
事實上,這項飲用水衛(wèi)生在線監(jiān)測工作所依據(jù)的法規(guī),是發(fā)布于2006年底的《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)。然而這項標準公布后,限于條件,并未立即執(zhí)行。直到今年,這一“與接軌,檢測指標達106項”的標準,才被責令強制執(zhí)行。
因為沒有強制的標準被執(zhí)行,這些年,中國的飲用水質日益惡化。全國人大環(huán)資委有關官員透露,中國共有3億農村人口和5000萬城市人口的飲用水目前還達不到安全標準;當下,我國的飲用水從源頭到水廠再到水,各個環(huán)節(jié)均有可能存在污染。
水廠和輸水管道的水質堪憂自不待言,就算zui接近安全標準的水源地,這些年也深受“四害”:一是濫開荒種地造成濕地萎縮;二是水資源枯竭;三是森林被破壞失去涵養(yǎng)水源的能力;四是水源地附近“三高”(高污染、高耗能、高耗水)企業(yè)排污污染水源。
目前,我國的水源地保護、飲用水質監(jiān)測機制存在兩大弊端:一方面,由于工農業(yè)污染日趨嚴重,原水水質堪憂,相關部門需加強監(jiān)管整治,切實保護水源安全;另一方面,全面的水質檢測次數(shù)較少,檢測數(shù)據(jù)主要由供水方提供,由各地自行檢測和上報。
水質監(jiān)測是相關部門進行有效監(jiān)管和監(jiān)督的必要前提,然而在這一環(huán)節(jié),群眾的意見,對數(shù)據(jù)的質疑也zui多。按新國標的要求,包括渾濁度、余氯等在內的9個指標的檢測“每天不少于一次”。然而直到現(xiàn)在,此次進入試點的江蘇省,其城市出廠水進行全分析水質檢測(即新國標規(guī)定的106項水質指標)的周期每年才進行一次,而常規(guī)指標每季度才檢測一次;二次供水及末梢水的檢測每季度檢測一次。這意味著,絕大多數(shù)省市自治區(qū)原有的水質監(jiān)測頻度和檢測區(qū)隔長度,都無法滿足廣大人民群眾對供水安全日益增長的心理訴求。
要想讓群眾真正喝上放心水,國家需要從水源到水廠、再到水這三個環(huán)節(jié)同時發(fā)力,方能奏效。我們甚至認為,基于水的流動特性,對水質的監(jiān)測、檢驗和處理,甚至隨時隨地才好。從這個意義上說,遼寧水質在線分析系統(tǒng)的投入使用,通過專線或互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的遠程傳輸,將基本實現(xiàn)對城市供水多數(shù)指標進行實時在線監(jiān)控的基礎目標。
這些年,水質不合格和水源遭污染等“水事件”,時有發(fā)生;相關部門利用信息不對稱蒙騙群眾、蒙混過關的情況,時有發(fā)生;許多水事件發(fā)生后,相關部門處理起來遮遮掩掩、大事化小小事化了,時有發(fā)生。這些“歷史”告訴我們,在今天這個物聯(lián)網(wǎng)技術飛速發(fā)展的時代,我們根本無須擔心監(jiān)測技術能否實現(xiàn)的問題,我們反而該擔心技術手段實現(xiàn)后,技術監(jiān)測到的“真相”能否順利公開的問題。這意味著,在飲用水水質監(jiān)測的問題上,決心比技術更重要。