中小城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)模,本文不針對(duì)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的*二線城市進(jìn)行分析,因?yàn)橐痪€二線城市,例如北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶等,這些城市的日產(chǎn)垃圾非常大,且垃圾收運(yùn)設(shè)施完善、收運(yùn)率較高,焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模比較容易確定,建成后不會(huì)發(fā)生焚燒爐"吃不飽” 現(xiàn)象。
本文只針對(duì)國內(nèi)中小型以下城市、地級(jí)市、縣級(jí)市等(以下統(tǒng)一 簡稱為” 中小型市縣”),探討一 種比較符合實(shí)際的垃圾量預(yù)測(cè)方法,以便較為準(zhǔn)確地確定垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模,避免出現(xiàn)如下后果:建設(shè)規(guī)模較小時(shí),達(dá)不到地方減量化目標(biāo);建設(shè)規(guī)模較大時(shí),投資方不僅投資浪費(fèi),而且建成后將虧本運(yùn)行。
一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范怎么說?
《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)導(dǎo)則》(RISN-TG014-2012) 提出:生活垃圾產(chǎn)量預(yù)測(cè)宜采用人均指標(biāo)和年增長率法、回歸分析法、皮爾曲線法和多元線性回歸法:
可優(yōu)先采用"人均指標(biāo)和年增長率法”;
回歸分析法為國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城市生活垃圾產(chǎn)量計(jì)算及預(yù)測(cè)方法》(CJ/T106-1999) 規(guī)定的方法,可選用或作為校核;“皮爾曲線法”和”元線性回歸法”計(jì)算過程復(fù)雜,所需歷史數(shù)據(jù)較多,可供參考或用于校核。
二、人均指標(biāo)怎么定?
我們首先針對(duì)國內(nèi)”中小型市縣”來粉析”人均指標(biāo)”: 目前國內(nèi)通用的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為:城市常住人口為1kg/人天,農(nóng)村常住人口為0.5kg/ 人天。
這個(gè)數(shù)據(jù)值得商榷。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在,盡管農(nóng)村的人均經(jīng)濟(jì)收入與城市有一定差距,但是,生活垃圾作為每個(gè)人每天產(chǎn)生的廢棄物來講,其差別并不大,因?yàn)槿粘Ｉ罾闹饕煞譃?餐廚垃圾、包裝、廢紙、廢瓶、塑料薄膜、包裝箱、茶梗、煙盒煙蒂、嚼檳榔吐棄物等?？赡苡行┤苏J(rèn)為城市人口經(jīng)濟(jì)收入較高、消費(fèi)能力較強(qiáng)、生活垃圾丟棄量就較多,例如,城市人口可能因?yàn)槊刻毂绒r(nóng)村人口多喝了牛奶或飲料等、或者因?yàn)槎噘I 了電器等物品而丟棄了相應(yīng)的包裝盒或飲料瓶。
而實(shí)際上,由于這些物品的”可回收價(jià)值”、 以及中國大地長期存在的” 撿垃圾隊(duì)伍”( 等同于中國特色的”垃圾分類” )，致使撿拾后剩余的、正無用的生活垃圾丟棄物,城市人口與農(nóng)村人口是趨同的,甚至農(nóng)村家庭產(chǎn)生的一部分生活垃圾會(huì)高于城市家庭,例如:農(nóng)村屠宰動(dòng)物而丟棄的皮毛、骨頭等;自己動(dòng)手縫制衣服而丟棄的布角余料;加工谷物而丟棄的谷皮等。
所以,僅就地方環(huán)衛(wèi)部門能夠收運(yùn)走的生活垃圾而言,城市和農(nóng)村的人均生活垃圾產(chǎn)生量是趨同的。我們建議取值相同,同時(shí)建議統(tǒng)一取值為"1kg/ 天”。
有人可能質(zhì)疑:”1kg/人天” 會(huì)環(huán)會(huì)偏高?
因?yàn)閺奈覀冏陨淼纳罱?jīng)驗(yàn)來看: -個(gè)人每天棄的生活垃圾不可能達(dá)到1公斤。這里需要說明的是: "1kg/人天” 并不只針對(duì)個(gè)人的每日丟棄量,這個(gè)數(shù)同時(shí)集納了當(dāng)?shù)仄渌罾漠a(chǎn)生因素,例如:當(dāng)?shù)刭e館酒店傾倒的餐廚垃圾、瓜皮、果核等(本質(zhì)上屬于生物質(zhì)垃圾)、當(dāng)?shù)赝涝讖S產(chǎn)生的丟棄物、紡織廠、皮革廠丟棄的邊角余料、超市、商場、機(jī)場、火車站、客運(yùn)站每天產(chǎn)生的各種垃圾、街道清掃產(chǎn)生的植物殘枝敗葉、花卉養(yǎng)殖產(chǎn)生的剪枝、公司、印刷、廣告等部門產(chǎn)生的碎紙碎沫、節(jié)假日燃放的*爆皮等等,這些垃圾終都被當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門]統(tǒng)一歸類到生活垃圾中而進(jìn)行集中收運(yùn)(非建筑垃圾, 非醫(yī)療垃圾),那么在做統(tǒng)計(jì)時(shí),自然會(huì)被平均到人均日產(chǎn)生活垃圾量之中。到"1kg/人天 ”這個(gè)數(shù)值的準(zhǔn)確性如何?符合不符合我們當(dāng)下的國情?我們會(huì)從后邊的實(shí)際案例中進(jìn)行進(jìn)一步說明。
三、當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)如何確定?
人均垃圾產(chǎn)生量確定以后,進(jìn)一步需要確定的就是服務(wù)范圍內(nèi)的人口數(shù)?！冻鞘猩罾a(chǎn) 計(jì)算及預(yù)測(cè)方法》(CJ/T106-1999)中提供的人口計(jì)算方法為:
服務(wù)范圍內(nèi)人口數(shù)=常住人口數(shù)+臨時(shí)居住人口數(shù)+流動(dòng)人口數(shù)XK ,
其中K= 0.4~0.6。
上述公式本身沒有問題,但從實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)來看,可操作性不強(qiáng),導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果誤差較大:
1.因?yàn)獒槍?duì)國內(nèi)中小型市縣,其” 常住人口數(shù)”比較容易獲得,統(tǒng)計(jì)部門每年都有相應(yīng)的數(shù)據(jù);而臨時(shí)居住人口數(shù)”和“流動(dòng)人口數(shù)”往往無法從獲得比較準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),而且如果細(xì)分的話，“ 流動(dòng)人口”又可分為”即來即走型人口”和”過夜人口”, -般地， ”即來即走型人口”對(duì)當(dāng)?shù)氐纳罾暙I(xiàn)率并不大,可忽略不計(jì);而”過夜人口” 因?yàn)樾枰诋?dāng)?shù)?ldquo;吃喝拉撒睡”, 必然要產(chǎn)生相應(yīng)的生活垃圾,可用于"1kg/ 人天”的統(tǒng)計(jì)范疇。
2..上述公式未考慮常住人口的自然增長率因素,因?yàn)楫?dāng)?shù)厝丝诘脑黾优c減少,直接影響到生活垃圾的產(chǎn)出量。為此,我們?cè)谶@里建議:針對(duì)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,提出較為簡單的計(jì)算模型:
服務(wù)范圍內(nèi)人口數(shù)=常住人口數(shù)+未來五年內(nèi)人口變化量+日均過夜人口數(shù)中:
”常住人口數(shù)”可從當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門獲得;”未來五年內(nèi)人口變化量”的計(jì)算,首先要獲得 ”近4年人口年平均增長率( %)”數(shù)據(jù)(見《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)導(dǎo)則》) ;” 日均過夜人口數(shù)”可從當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T]或酒店管理部門獲得。
有人可能要問:有些人即使過夜了,卻不見得住在了酒店,而是住在了私人租住房,這些人由于無法統(tǒng)計(jì)在內(nèi)而使計(jì)算結(jié)果變小。這里需要解釋的是:每年統(tǒng)計(jì)的”常住人口數(shù)” - 般偏大,因?yàn)?rdquo; 常住人口數(shù)”往往來自于當(dāng)?shù)氐膽艨诒窘y(tǒng)計(jì)數(shù),實(shí)際上,戶籍在當(dāng)?shù)?、人在外地工作生活的情況在全國各地都普遍存在，二者”-大- -小”, 計(jì)算時(shí)可忽略該因素的影響。
四、實(shí)例驗(yàn)證” 人均指標(biāo)”和” 人口數(shù)”用于規(guī)模確定的準(zhǔn)確性
上述”人均生活垃圾產(chǎn)生量”和” 服務(wù)范圍內(nèi)人口數(shù)”確定以后,服務(wù)范圍內(nèi)的日產(chǎn)垃圾量就基本浮出水面,并據(jù)此可以確定垃圾發(fā)電的上馬規(guī)模。
1.?？谑?
我們假設(shè)2014年?？谟?jì)劃新建一座生活垃圾焚燒電廠, 當(dāng)年需 要確定建設(shè)規(guī)模:
( 1 ) 2014年末?？谑谐Ｗ∪丝诩s220萬,常住人口年自然增長率為0.8% ,五后( 2019年)預(yù)測(cè)?？谑谐Ｗ∪丝跀?shù)為229萬;
( 2)年旅游過夜人口達(dá)到了1500萬人次，依此計(jì)算的”日均過夜人口數(shù)”為4.1萬;
( 3 )?？诘睦贌姀S建在了附近的澄邁縣,該縣產(chǎn)生的生活垃圾也將參與焚燒發(fā)電,澄邁縣人口約57萬。上述3項(xiàng)相加,總?cè)丝谝?guī)模約為290萬,我們以"1kg/ 人●天”的生活垃圾產(chǎn)生計(jì)算的?？谑腥债a(chǎn)垃圾為2900噸/舊,
那么,依此確定的、比較保守的生活垃圾焚燒發(fā)電生產(chǎn)線處理規(guī)模為4X600噸/日=2400噸/日;比較激進(jìn)的生產(chǎn)線處理規(guī)模為5X600噸/日=3000噸/日。
2016年初,中電新能源投資建設(shè)的?？谏罾贌l(fā)電廠-共投產(chǎn)運(yùn)營 4條600噸/日的生產(chǎn)線,每日滿負(fù)荷處理垃圾總為2400噸,而實(shí)際上，2016 年來,?？诃h(huán)衛(wèi)部門每天收集的生活垃圾總量已經(jīng)達(dá)到了2800-2900噸/日,這個(gè)實(shí)際產(chǎn)生與我們提出的預(yù)測(cè)模型和計(jì)算結(jié)果一致,且足以支撐5X600噸/日的生產(chǎn)線處理規(guī)模。實(shí)上,海口垃圾發(fā)電項(xiàng)目目前正考慮
擴(kuò)建三期。
2.三亞市:
( 1 ) 2014年末三亞市常住人口約74萬,常住人口年自然增長率為0.9% ,五年后( 2019年)預(yù)測(cè)三亞市常住人口數(shù)為77萬;
( 2 )年旅游過夜人口達(dá)到了2000萬人次,依此計(jì)算的 ”日均過夜人口數(shù)”為5.5萬;
我們暫不考慮三亞市周邊地區(qū)生活垃圾參與焚燒發(fā)電,僅上述2項(xiàng)相加,總?cè)丝谝?guī)模約為82.5萬,我們以"1kg/ 人●天”的生活垃圾產(chǎn)生計(jì)算的三亞市日產(chǎn)垃圾為825噸/日,那么,依此確定的、比較保守的生活垃圾焚燒發(fā)電生產(chǎn)線處理規(guī)模為2X350噸/日=700噸/日;比較激進(jìn)的生產(chǎn)線處理規(guī)模為3X350噸/日=1050噸/日。2016年初,由光大環(huán)保投資建設(shè)的三亞生活垃圾焚燒發(fā)電廠-共投產(chǎn)運(yùn)營 2條350噸/日的生產(chǎn)線,每日滿負(fù)荷處理垃圾總量700噸,而實(shí)際上,三亞環(huán)衛(wèi)部門每天收集的生活垃圾總量已經(jīng)超過了1000 噸/日,目前正在擴(kuò)建另外一條350噸/日的生產(chǎn)線。
五、.上述兩個(gè)例證能夠說明什么問題 ?
( 1 )無論是市區(qū)人口還是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口,按照"1kg/人●天”的生活垃圾產(chǎn)生量進(jìn)行預(yù)測(cè)是比較貼合實(shí)際情況的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口按照"0.5kg/ 人●天”的數(shù)值進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí),反而會(huì)存在較大的偏差。
( 2 )參考“CJ/T106-1999” 標(biāo)準(zhǔn),提出修正后的”服務(wù)范圍內(nèi)人口數(shù)”=“常住人口數(shù)+未來五年內(nèi)人口變化量+日均過夜人口數(shù)”, 這個(gè)計(jì)算模型和計(jì)算結(jié)果也是比較符合實(shí)際情況的,且統(tǒng)計(jì)過程簡單，可操作性強(qiáng)。
( 3 )針對(duì)國內(nèi)“中小型市縣”, 尤其針對(duì)地方垃圾收運(yùn)水平不高的市縣,僅參考當(dāng)?shù)孛咳諏?shí)際收運(yùn)的生活垃圾總量而確定焚燒發(fā)電生產(chǎn)線的上馬規(guī)模,往往會(huì)存在著嚴(yán)重的誤差。
我們以海南*寧市為例:萬寧市目前每天收運(yùn)的生活垃圾量約為290噸/日,如果僅以這個(gè)數(shù)值確定上馬規(guī)模,僅能建設(shè)一條300噸/日的生產(chǎn)線,而實(shí)際上,萬寧總?cè)丝谝?guī)模60萬,按照"1kg/ 人●天”的預(yù)測(cè),應(yīng)該能夠產(chǎn)生600噸/日的生活垃圾,依此計(jì)算的上馬規(guī)模應(yīng)該是600噸/日的生產(chǎn)線,隨著當(dāng)?shù)乩D(zhuǎn)運(yùn)站的全覆蓋建設(shè)進(jìn)程,預(yù)計(jì)建成后不會(huì)出現(xiàn)” 吃不飽”現(xiàn)象。
六、結(jié)論
( 1 )對(duì)于國內(nèi)中小型市縣,人均日產(chǎn)垃圾建議統(tǒng)- 取值為"1kg/人●天” ;
( 2 )服務(wù)范圍內(nèi)人口數(shù)的計(jì)算模型建議修正為:
服務(wù)范圍內(nèi)人口數(shù)=常住人口數(shù)+未來五年內(nèi)人口變化量+日均過夜人口數(shù)
江蘇有達(dá)環(huán)境設(shè)備制造有限公司是餐廚/果蔬類有機(jī)垃圾資源化處理方案服務(wù)商。主張餐廚/果蔬類有機(jī)垃圾通過微生物高溫好氧快速降解堆肥技術(shù)就地?zé)o害化、減量化處理,集中資源化、市場化利用。致力于建設(shè)生態(tài)、健康、綠色、共享的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
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