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【中國環(huán)保在線 污水處理】隨著水資源循環(huán)利用的加快，強勁增長的用水需求推動了海水淡化市場的建設(shè)和完善，促進了整體產(chǎn)業(yè)鏈一體化和產(chǎn)業(yè)協(xié)同化的發(fā)展。因此，我國一方面應(yīng)加大開放力度；另一方面，找準定位集中布局，真正將海水淡化打造藍色經(jīng)濟新引擎。
“截至2020年，我國海水淡化總規(guī)模達到220萬噸/日以上。海水淡化裝備自主創(chuàng)新率超過80%以上，自主技術(shù)國內(nèi)市場占有率達到至少70%。”發(fā)改委此前印發(fā)的《全國海水利用“十三五”規(guī)劃》曾這樣勾勒出海水淡化產(chǎn)業(yè)路線圖。然而，海水淡化真的迎來產(chǎn)業(yè)暖春了嗎？
相較于傳統(tǒng)水資源開源增量方式，海水淡化的優(yōu)勢有目共睹——既能有效緩解水資源緊缺難題，又可提升水資源利用效率，能穩(wěn)定供水、應(yīng)急供水和戰(zhàn)略性供水。但受經(jīng)濟性、本土化技術(shù)及標準等因素制約，現(xiàn)階段的海水淡化產(chǎn)業(yè)仍存多重“玻璃門”。當前新一輪水資源循環(huán)利用已是離弦之箭，在技術(shù)層面被業(yè)界看好的海水淡化如何扛起規(guī)?；?ldquo;大旗”？
多地政策向海水淡化傾斜
作為解決沿海水資源短缺的重要途徑，以海水淡化為代表的海水利用已逐漸成為多地共識和通用做法。統(tǒng)計顯示，僅在2016年，全國已建成海水淡化工程131個，產(chǎn)水規(guī)模超過116萬噸/日，大海水淡化工程規(guī)模接近18.75萬噸/日。其中海島海水淡化工程超過70個，形成遠超12萬噸/日的淡化能力，建設(shè)及運營經(jīng)驗已基本成熟。
得益于政策利好，我國海水利用業(yè)漸入佳境。2017年底印發(fā)的《海島海水淡化工程實施方案》明確要求，未來5年內(nèi)，包括浙江、山東、福建、海南等在內(nèi)的沿海省份，將重點推進100個左右海島的海水淡化工程建設(shè)及升級改造，初步規(guī)劃海水淡化能力超過55萬噸/日。同時，作為嚴重缺水海島地區(qū)主要供水方式之一，海水淡化將極大提升當?shù)厮Y源利用效率。
事實上，迎來利好的不僅是海島。更早之前印發(fā)的《規(guī)劃》曾進一步引發(fā)海水淡化市場爆炸式增長，其明確的產(chǎn)能目標較2015年末增長近115%。在這樣的發(fā)展背景下，地方政府受限于用水總量考核和環(huán)境治理監(jiān)管趨嚴，對海水淡化的需求強度趕超頂層設(shè)計，誠如天津、河北、浙江等工業(yè)重鎮(zhèn)的海水淡化產(chǎn)能目標就已遠超國家規(guī)劃。而國家到地方層面的高度契合，也極大助推了海水淡化產(chǎn)業(yè)邁入快速發(fā)展期。
一方面，全國657個城市有300多個缺水，天津、大連、青島、上海、深圳等沿海城市更屬于極度缺水地區(qū)。開源節(jié)流，是解決水資源短缺的一貫思路，但向大海要水“喝”也已成為題中之義。另一方面，淡化水各項水質(zhì)指標均達到甚至優(yōu)于我國《生活飲用水衛(wèi)生標準》，在國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所所長李琳梅看來，“海水淡化技術(shù)就是模擬自然界的水循環(huán)運動，是人類向大自然學習，為自己創(chuàng)造更多可飲用水的開源技術(shù)。”
降本離不開市場化手段
產(chǎn)能規(guī)模節(jié)節(jié)攀升的同時，問題如影隨形——多位業(yè)界人士指出，要更好發(fā)揮海水淡化的效益，仍有多項長效機制仍待完善。
成本，一直是影響海水淡化推廣的瓶頸。海水淡化成本主要由投資成本、運行維護成本和能源消耗成本構(gòu)成。“說白了，海水淡化技術(shù)就是能源換水源的技術(shù)，將海水變?yōu)榈匀皇艿侥茉磧r格波動的影響。”國家海洋局此前解釋稱。不過，海水淡化的現(xiàn)實有些“骨感”，這主要源于相對現(xiàn)有水源高企的成本。城市生活用水的設(shè)施建設(shè)和運行管理長期依靠政府投資和財政補貼，而海水淡化的土地、設(shè)備等都是企業(yè)投資。
我國海水淡化產(chǎn)水成本集中在5元/噸至8元/噸，雖已接近水平，但相比自來水水價仍偏高，使海水淡化這一新興產(chǎn)業(yè)缺少競爭優(yōu)勢。依賴市場配置的淡化海水和享受補貼的陸地淡水相比，價格自然偏高。令人略感欣慰的是，隨著技術(shù)的進步和工程規(guī)模的增長，我國海水淡化成本已明顯下降。目前我國海水淡化項目平均成本已經(jīng)低至5元左右，部分反滲透項目可能低于4.5元，相比工業(yè)用水具備極強的市場競爭力。
其次是本土化裝備問題。淡化海水來之不易，作為高品位水資源，理應(yīng)得到充分有效利用。但成套化、規(guī)?；夹g(shù)程度較低，針對萬噸級、10萬噸級海水利用工程的共性和關(guān)鍵技術(shù)尚缺乏系統(tǒng)化研究。好在“洋面孔”壟斷國內(nèi)海水淡化裝備市場的局面正逐漸打破。目前，我國自主研發(fā)的低溫多效蒸餾海水淡化技術(shù)與反滲透海水淡化技術(shù)已成功應(yīng)用于日產(chǎn)萬噸級海水淡化工程，整體技術(shù)指標與接軌，多套海水淡化裝置出口國外。
針對上述問題，眾多業(yè)界人士指出，為進一步提升海水淡化產(chǎn)業(yè)持續(xù)性發(fā)展，只有循環(huán)利用技術(shù)和商業(yè)模式相結(jié)合，才能充分挖掘海水存量資源，在不增加或減少基礎(chǔ)設(shè)施的前提下提率。
