我國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)已漸成規(guī)模，預(yù)計(jì)“十二五”期間海水淡化投資規(guī)模將達(dá)200億元。雖然我國(guó)海水淡化市場(chǎng)前景看好，但民間資本在進(jìn)入時(shí)仍面臨多重障礙，可謂“餡餅”和“陷阱”并存。“十二五”期間，海水淡化還需在科技水平與管理制度等方面加速發(fā)展，才能吸引更多投資者的進(jìn)入。
從今年7月開(kāi)始，山東青島一些市民家中水流出來(lái)的自來(lái)水，將有一部分是來(lái)自渤海淡化后的海水。據(jù)記者了解，此次并入市政供水管網(wǎng)的淡化海水可滿足50萬(wàn)人口用水，占青島市區(qū)生活用水總量的15% 以上，海水淡化進(jìn)入尋常百姓家正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
水資源短缺已成為制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，海水淡化則是從源頭增加水資源量的有效手段。經(jīng)過(guò)“十一五”期間的發(fā)展，如今我國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)已漸成規(guī)模，預(yù)計(jì)“十二五”期間海水淡化規(guī)模將達(dá)200億元。
近日，*發(fā)布了《“十二五”海水淡化科技發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），這是繼近日《國(guó)家“十二五”海洋科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》等政策出臺(tái)后，我國(guó)發(fā)布的針對(duì)海水淡化的又一重要規(guī)劃。
然而，多位專家在接受記者采訪時(shí)均表示，雖然我國(guó)海水淡化市場(chǎng)前景看好，但民間資本在進(jìn)入時(shí)仍面臨多重障礙，可謂“餡餅”與“陷阱”并存。 “十二五”期間，海水淡化還需在科技水平與管理制度等方面加速發(fā)展，才能吸引更多投資者的進(jìn)入。
多重障礙并存
《規(guī)劃》中稱，截至2011年9月，我國(guó)海水淡化總規(guī)模已達(dá)到日產(chǎn)66萬(wàn)噸，2015年有望達(dá)到每日200萬(wàn)~250萬(wàn)噸，較目前增長(zhǎng)3~4倍。記者也從中國(guó)脫鹽協(xié)會(huì)了解到，“十二五”期間，海水淡化投資規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到200億元左右。但在市場(chǎng)前景日益向好之時(shí)，中國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍面臨著不少障礙。
中投顧問(wèn)IPO咨詢部分析師崔瑜對(duì)記者表示，資金渠道的暢通程度、自主核心技術(shù)的掌握程度、海水淡化工程資金落實(shí)程度已成為我國(guó)海水淡化發(fā)展面臨的zui大問(wèn)題。
其中，我國(guó)自主核心技術(shù)的缺乏尤其明顯。作為參與《規(guī)劃》起草的單位之一杭州水處理技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心的總工程師，譚永文表示，我國(guó)海水淡化的兩種核心技術(shù)膜法海水淡化和蒸餾法海水淡化仍未*國(guó)產(chǎn)化。
以占據(jù)我國(guó)海水淡化*67%的反滲透法技術(shù)為例，其zui主要的核心原材料反滲透膜幾乎被國(guó)外企業(yè)所壟斷，目前中國(guó)有90%的反滲透膜仍需從國(guó)外進(jìn)口。
在此次青島即將實(shí)施的淡化海水入戶計(jì)劃中，所選擇的相關(guān)設(shè)備均招標(biāo)自德國(guó)、日本、西班牙等國(guó)，國(guó)產(chǎn)設(shè)備廠商在分享海水淡化這塊市場(chǎng)蛋糕時(shí)明顯處于下風(fēng)。
《規(guī)劃》中也提到，在我國(guó)已建成的16個(gè)萬(wàn)噸以上的海水淡化工程，自行建設(shè)的僅占25%，以產(chǎn)水量計(jì)算自行建設(shè)的不到13%，核心設(shè)備有相當(dāng)比例來(lái)自國(guó)外。
中國(guó)脫鹽協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭有智也對(duì)記者說(shuō)：“我國(guó)海水淡化的核心技術(shù)跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是有差距的。”
他同時(shí)指出，我國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的另一個(gè)難題是缺乏整體、前期與全盤(pán)的規(guī)劃，“淡化海水入戶，其中關(guān)系到市政部門(mén)、水務(wù)部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、*等等，現(xiàn)在由于缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，任何一個(gè)部門(mén)和環(huán)節(jié)都有可能是一個(gè)坎兒，都有可能造成阻礙”。
不過(guò)，崔瑜認(rèn)為，隨著海水淡化技術(shù)升級(jí)步伐加快、資金進(jìn)一步落實(shí)，缺乏自主核心技術(shù)的局面有望在“十二五”期間得到改善。
民間資本觀望
由于當(dāng)前海水淡化產(chǎn)業(yè)仍面臨著上述技術(shù)與制度等障礙，眾多民間資本對(duì)是否進(jìn)入該領(lǐng)域仍然舉棋不定。
《規(guī)劃》中已明確表示，“十二五”期間要拓寬融資渠道，積極鼓勵(lì)其他財(cái)政資金和各類社會(huì)資本投入海水淡化科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)此，郭有智表示：“我認(rèn)為，目前社會(huì)資本對(duì)于涉足海水淡化產(chǎn)業(yè)這一塊，還是屬于觀望的態(tài)度。”
崔瑜告訴記者，目前阻礙民間資本進(jìn)入海水淡化產(chǎn)業(yè)主要有以下幾方面因素：首先是市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)高，限制其進(jìn)入，其次是資金回報(bào)期過(guò)長(zhǎng)，不利于短期獲利。此外，項(xiàng)目收益率低，以及高耗能、低產(chǎn)出的發(fā)展模式，也限制了民間資本在該產(chǎn)業(yè)的投資。
“對(duì)于民間資本進(jìn)入海水淡化市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，其實(shí)并不需要鼓勵(lì)或者特殊引導(dǎo)，只要這個(gè)行業(yè)有錢賺，資金肯定就會(huì)進(jìn)來(lái)。”郭有智說(shuō)。
據(jù)記者了解，在我國(guó)“十一五”期間建成的萬(wàn)噸級(jí)反滲透海水淡化示范工程中，包括工程和設(shè)備折舊、運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用在內(nèi)的全制水成本已經(jīng)可以控制在6元/噸以內(nèi)，但是這仍大大超過(guò)當(dāng)前我國(guó)居民平均用水價(jià)格，從而造成投資項(xiàng)目收益過(guò)低、盈利能力不強(qiáng)的局面。
投資組合或?yàn)榻鉀Q之道
崔瑜建議，對(duì)想在海水淡化市場(chǎng)分到一杯羹的民間資本來(lái)說(shuō)，建議關(guān)注反滲透膜生產(chǎn)、低溫多效蒸餾相關(guān)設(shè)備制造、管道生產(chǎn)制造這三大領(lǐng)域。
“這三大領(lǐng)域技術(shù)含量低、投資金額較小，也比較快。”崔瑜說(shuō)。
郭有智則告訴記者，7月青島即將開(kāi)啟的海水淡化項(xiàng)目，給全國(guó)海水淡化的推進(jìn)與民間資本的進(jìn)入作了一個(gè)很好的示范。
這個(gè)由青島百發(fā)淡水廠設(shè)計(jì)的總規(guī)模為10萬(wàn)噸/日的項(xiàng)目，與別的項(xiàng)目zui大的不同，在于啟動(dòng)伊始便是由市政府統(tǒng)一規(guī)劃、按照市政供水的模式實(shí)施。
“這個(gè)項(xiàng)目今后在我國(guó)是有一定示范作用的。如果今后能提高市政各部門(mén)協(xié)同配合的能力并且給予一定的政府補(bǔ)貼，對(duì)于民間資本而言，海水淡化的這塊大蛋糕還是非常具有吸引力的。”郭有智說(shuō)。
崔瑜則建議，民間投資進(jìn)入海水淡化產(chǎn)業(yè)時(shí)，還應(yīng)綜合分析政策對(duì)民間資本的相關(guān)規(guī)定、自有民間資本的資金幅度、項(xiàng)目或工程率等因素，并采取靈活多樣的組合投資方式，方能順利進(jìn)入并持續(xù)盈利。
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