供水行業(yè)如何破解發(fā)展困局？不少專家認(rèn)為，根本在于厘清政府與企業(yè)各自的責(zé)任。本文特別邀請(qǐng)澳門自來水股份有限公司副總朱偉文就此發(fā)表看法。
朱偉文介紹，根據(jù)其從業(yè)經(jīng)歷，從自來水公司的角度，政府是用戶的zui高代表。政府集中體現(xiàn)廣大用戶的總體需求。從這一點(diǎn)上說，政府在供水領(lǐng)域的主要責(zé)任大致有如下幾點(diǎn)：
1、制定供水的水量、水壓、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以此檢驗(yàn)自來水企業(yè)的服務(wù)能力和資質(zhì)。
2、根據(jù)城市發(fā)展綱要，對(duì)自來水公司提供3-5年發(fā)展規(guī)劃，為自來水公司的工藝改造預(yù)留時(shí)間。
3、保護(hù)好水源地不受污染（如地表水、地下水、水庫(kù)等），以及城市供水管網(wǎng)的安全。并為此制定保障供水安全的法令法規(guī)。鑒于供水的重要性，特殊情況下，還要采取特殊的保護(hù)措施，如發(fā)生重大自然災(zāi)害、政治動(dòng)亂、戰(zhàn)爭(zhēng)等時(shí)，在自來水公司無法抗力的情況下，派出軍警。
4、關(guān)注并扶持自來水公司穩(wěn)步發(fā)展，當(dāng)城市進(jìn)行重大改造（涉及鋪管、遷管），要在政策和資金上給予一定支持。
與政府的管理職責(zé)對(duì)應(yīng)，他認(rèn)為，自來水公司在供水領(lǐng)域應(yīng)負(fù)的責(zé)任有：
1、嚴(yán)格把握出廠水的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，保障飲水的安全；
2、保障供水工藝設(shè)備安全運(yùn)行；
3、維持運(yùn)行人員的人身安全（指在崗情況下）和員工隊(duì)伍的整體穩(wěn)定性；
4、優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)構(gòu)架，采取科學(xué)有效的新工藝節(jié)能降耗，為投資者創(chuàng)造利潤(rùn)空間。
朱偉文認(rèn)為，自來水公司能做到健康已屬不易，更不能采取打排球的戰(zhàn)術(shù)以“短、平、快”取勝。他介紹，中國(guó)自來水自清末至今，已有100多年歷史，現(xiàn)在絕大多數(shù)的水廠依舊采取著傳統(tǒng)的加工工藝（產(chǎn)點(diǎn)、過濾、消毒）。改革開放后，各地水廠有了很大改造，但理論上還是傳統(tǒng)的。即使有過快速發(fā)展，也是在新區(qū)開發(fā)、舊城改造等過程中的短期行為。
朱偉文認(rèn)為，供水行業(yè)有供水行業(yè)的發(fā)展規(guī)律。很大程度上，它受制于水源水體的情況、政府或經(jīng)營(yíng)者的投資能力、自來水受眾對(duì)水價(jià)的承受能力等諸多因素?？陀^總結(jié)，自來水行業(yè)的“進(jìn)化”、發(fā)展還是以客觀求實(shí)、量力而行、穩(wěn)中求進(jìn)為好。
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