我國環(huán)境監(jiān)測儀器產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

    目前，我國環(huán)境監(jiān)測設備在品種、數(shù)量、性能、質量上遠遠滿足不了實際工作中的需要。有關專家認為，環(huán)境監(jiān)測儀器設備生產企業(yè)將向兩個方向分化，一類是大型的具有競爭能力的綜合性企業(yè)，一類是一批極其專業(yè)化的中小型企業(yè)，主要擅長某類技術或精于某種產品或服務，其特點是規(guī)模小、人員專、富于經驗。一大批生產企業(yè)迅速發(fā)展，開始改變我國環(huán)境監(jiān)測領域只靠進口儀器的現(xiàn)狀。同時企業(yè)、高校、科研機構、設計單位、金融、市場中介實現(xiàn)溝通與互動，促進規(guī)模化生產企業(yè)和規(guī)?；袌龅男纬?。

    我國環(huán)境監(jiān)測儀器市場存在的問題

    ——我國環(huán)境監(jiān)測儀器多是中小企業(yè)生產的中低檔產品，技術水平一般，產品種類少，故障率高，使用壽命短。這樣使得監(jiān)測頻次低、采樣誤差大、監(jiān)測數(shù)據(jù)不準確，不能及時反映排污狀況，既影響環(huán)境管理的科學決策和執(zhí)法的嚴肅性，又易挫傷企業(yè)治理污染保護環(huán)境的積極性。

    ——研究開發(fā)能力較低，在線監(jiān)測儀器的系統(tǒng)配套生產能力較低，不能適應市場的需要。高質量的分析儀、監(jiān)測儀器和自動監(jiān)測系統(tǒng)多是國外引進的，因此國產儀器占有的份額很小。在我國國產儀器中，大氣監(jiān)測儀器的占有率在70%左右，水質監(jiān)測儀器的占有率在60%左右，這些儀器大多是80年代的水平，不能適應實際需要；而污水處理廠需要的儀器儀表基本上仍靠進口。國外大企業(yè)的研發(fā)費用一般占到企業(yè)銷售總額的5～10%，我國好一點的企業(yè)也只有1%，而產品使用周期又遠遠大于發(fā)達國家。

    ——經營管理能力差，勞動生產率不高，趨同化傾向嚴重。究其原因，有關專家認為，一是大型國有企業(yè)運行機制問題，未發(fā)揮好骨干作用；二是小企業(yè)蜂擁而上，缺乏技術缺乏資金，低水平重復的較多，儀器的質量和性能均不能與國外進口儀器抗衡；三是研究院校與企業(yè)缺乏緊密合作機制，不能快速實現(xiàn)產業(yè)化；四是政府對開發(fā)研制環(huán)境科學儀器的投資和風險投資不足。

    ——市場存在供求矛盾，技術含量高的產品短缺，無法適應嚴格的環(huán)境管理需要。以環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測系統(tǒng)為例，根據(jù)目前的市場能力分析，預計我國“十五”期間的供給能力不足，部分系統(tǒng)尚需依賴進口。目前，環(huán)境監(jiān)測儀器行業(yè)的規(guī)模小、技術水平落后、競爭無序化等問題，尤其技術性能不穩(wěn)定、成套性水平低等問題而導致中低檔產品供大于求。

    ——環(huán)境自動在線監(jiān)測市場亟待拓展。據(jù)有關專家分析，自動在線監(jiān)測設備市場發(fā)展緩慢的原因，一是各地重視程度不夠；二是儀器設備質量不夠理想，服務不到位，無法與國外產品競爭；三是不規(guī)范操作和不正當競爭導致市場無法健康發(fā)展，難以吸引*技術；四是企業(yè)對安裝自動監(jiān)測儀器存在阻力，缺乏法律支持。

    我國環(huán)境監(jiān)測儀器產業(yè)發(fā)展對策及建議

    ——要發(fā)展適合我國國情的環(huán)境監(jiān)測儀器。有關專家認為，適合我國國情的環(huán)境監(jiān)測儀器應具有：價格便宜，維修費用低；能在較惡劣條件下使用；便于維護操作，智能型，抗*力強。一些具有高智能化、高穩(wěn)定性、高精度的監(jiān)測儀器也是我國環(huán)保儀器的發(fā)展趨勢。

    ——要把握我國環(huán)境監(jiān)測儀器發(fā)展趨勢。有關專家認為我國環(huán)境監(jiān)測儀器的發(fā)展趨勢有以下幾點：1、以目前人工采樣和實驗室分析為主向自動化、智能化和網絡化為主的監(jiān)測方向發(fā)展；2、由勞動密集型向技術密集型方向發(fā)展；3、由較窄領域監(jiān)測向領域監(jiān)測的方向發(fā)展；4、由單純的地面環(huán)境監(jiān)測向與遙感環(huán)境監(jiān)測相結合的方向發(fā)展；5、環(huán)境監(jiān)測儀器將向高質量、多功能、集成化、自動化、系統(tǒng)化和智能化的方面發(fā)展；6、環(huán)境監(jiān)測儀器向物理、化學、生物、電子、光學等技術綜合應用的高技術領域發(fā)展。

    ——加大對環(huán)保工作急需的監(jiān)測技術的科研投入，把環(huán)境監(jiān)測技術的開發(fā)列入環(huán)境科研重點領域。借助國家各種扶持政策，推進環(huán)境監(jiān)測儀器的產業(yè)化和技術升級。同時促進監(jiān)測儀器科研與生產結合，鼓勵環(huán)境監(jiān)測儀器生產企業(yè)、大學和科研機構采取多種方式開展技術合作，加快環(huán)境監(jiān)測技術的成果轉化。

    ——利用市場調控手段，促進環(huán)境監(jiān)測儀器生產企業(yè)的重新組合，逐步改變監(jiān)測儀器生產技術薄弱、投資分散、低水平重復、市場競爭力低的狀況，實現(xiàn)適度規(guī)?；s化生產，形成一批監(jiān)測儀器生產的骨干企業(yè)。同時產品要從中低檔向儀器設備上調整，滿足實際工作的需求。

    ——利用*改組、改造和提升環(huán)境監(jiān)測技術與儀器設備行業(yè)的技術水平和競爭能力，加速國產化進程。應提倡在相近技術水平的情況下，首先采用我國國產監(jiān)測儀器設備，隨著技術水平的提高，適當?shù)靥岣呶覈鴩a儀器、設備的價格，提*空間使企業(yè)有足夠的資金提高制造水平。對國外已有*的成套技術的監(jiān)測儀器，鼓勵引進、消化、吸收國外的關鍵技術，合資生產，再逐步實現(xiàn)國產化。

    ——加大對環(huán)境監(jiān)測儀器的監(jiān)督管理，建立和完善環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)運營市場化機制與資質認證認可制度，消除運營市場混亂帶來的負面影響。適時完善環(huán)境監(jiān)測儀器的發(fā)展規(guī)劃和技術政策，明確環(huán)境監(jiān)測儀器發(fā)展方向，指導和規(guī)范環(huán)境監(jiān)測儀器健康發(fā)展，避免企業(yè)的盲從。要建立一批具有良好的技術基礎和性的技術中介機構，對環(huán)境監(jiān)測儀器的技術水平和質量狀況進行檢測，并向社會公布。對用于執(zhí)法監(jiān)測的環(huán)境監(jiān)測儀器實行“準入”制度。

    ——為保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學、準確、可比，應加強環(huán)境監(jiān)測儀器標準的制定工作，將環(huán)境監(jiān)測儀器標準納入環(huán)境保護標準體系，與環(huán)境監(jiān)測規(guī)范、環(huán)境分析、檢測方法的制定工作統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調進行。

    ——加快制定環(huán)境監(jiān)測工作的相應法規(guī)，逐步在一些大中城市建立區(qū)域性的環(huán)境質量和污染源監(jiān)測的自動化網絡系統(tǒng)。通過組織實施環(huán)境監(jiān)測自動化網絡建設的示范工程，帶動我國自動化環(huán)境監(jiān)測網絡系統(tǒng)的形成，擴大環(huán)境監(jiān)測儀器設備的市場需求。
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