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(一)標(biāo)準(zhǔn)是衡量事物的準(zhǔn)則。工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有先進性(體現(xiàn)科技成就和先進經(jīng)驗)、公眾性(有關(guān)方面一致或基本同意并共同制訂)、約束性(形成規(guī)范或文件)及效益性(促進*的公眾利益)的特征。衡器產(chǎn)品是商品交換、物資流通、科學(xué)研究等各領(lǐng)域用于測重的裝置,在生產(chǎn)流程中作為配套裝置對控制產(chǎn)品質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率、改善勞動條件都起著重要作用。因此,衡器產(chǎn)品自身的標(biāo)準(zhǔn)(包括產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和檢測標(biāo)準(zhǔn)等)具有特別重要的意義。控制衡器產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),一方面由國家通過立法進行宏觀管理;另一方面就是抓好標(biāo)準(zhǔn)化工作。標(biāo)準(zhǔn)化是制定、發(fā)布、實施標(biāo)準(zhǔn)的過程,目的在于使科技、經(jīng)濟領(lǐng)域共性問題獲得*秩序和*效益。因此,標(biāo)準(zhǔn)化工作是保證產(chǎn)品質(zhì)量、推動技術(shù)進步和趕超世界水平*的一項基礎(chǔ)性工作。
新中國誕生后,國家在五十年代就頒布了一系列規(guī)范工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基本建設(shè)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);1962年國務(wù)院頒布的《工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》是建國以來標(biāo)準(zhǔn)化工作的*個全國性的行政法規(guī);1978年國務(wù)院批準(zhǔn)成立國家標(biāo)準(zhǔn)總局,次年國務(wù)院批準(zhǔn)頒布了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化管理條例》,標(biāo)志著標(biāo)準(zhǔn)化工作進入了一個新的發(fā)展時期;1981年頒布的《工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法(試行)》使我國工業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作有了統(tǒng)一的基礎(chǔ);1985年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、由國家標(biāo)準(zhǔn)局頒布實施的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》,是實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的一項重要行政法規(guī);1988年發(fā)布的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》則把標(biāo)準(zhǔn)化工作全面納入法制軌道。
(二)早在六十年代初期,行業(yè)歸口管理部門就著手調(diào)研、起草、制訂了臺秤和案秤的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一圖紙,1964年批準(zhǔn)為輕工業(yè)部標(biāo)準(zhǔn),次年批準(zhǔn)為國家試行標(biāo)準(zhǔn),1985年成為國家標(biāo)準(zhǔn);同期還制訂了臺秤和案秤的主要配套件--計量杠桿的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、鋼體鑲銅片計量杠桿的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一圖紙。七十年代初,針對大型衡器產(chǎn)品結(jié)構(gòu)差異較大、規(guī)格繁雜混亂(如僅地中衡從0.5t到50t稱重區(qū)間內(nèi)即多達(dá)幾十個規(guī)格,臺面設(shè)計尺寸則多達(dá)上百個,承重杠桿也有一字形和三角形之分)和不少產(chǎn)品質(zhì)量低劣的狀況,輕工業(yè)部又組織了相當(dāng)規(guī)模的力量進行范圍廣泛(包括對生產(chǎn)廠家和用戶--汽車、拖拉機的管理部門及重點鋼廠、化工廠、發(fā)電廠等)的調(diào)查,本著既有科學(xué)性、對比性,又有市場適用面廣泛性,同時兼顧大多數(shù)生產(chǎn)廠家接受能力(時用模具更換少、一次性投資較?。┑脑瓌t,先后起草制訂了5t、15t、20t和30t(依臺面尺寸分A型--3米×7米和B型--3米×2米)5個規(guī)格型號的地中衡產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并確定采用一字形承重杠桿;起草制訂了2t、3t兩個規(guī)格的地上衡標(biāo)準(zhǔn),確定采用三角形承重杠桿,1972年10月按新標(biāo)準(zhǔn)制造的樣機通過鑒定后,即由輕工業(yè)部批準(zhǔn)為部頒標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)1982年修訂,1985年批準(zhǔn)為國家標(biāo)準(zhǔn)。1975年組織制訂了通用機械指針、表頭的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),1976年經(jīng)輕工業(yè)部批準(zhǔn)為部頒標(biāo)準(zhǔn)草案。在當(dāng)時衡器工業(yè)總體上處于比較落后的階段,輕工業(yè)部組織衡器行業(yè)的幾乎全部技術(shù)力量制訂產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的圖紙,這是加強行業(yè)管理的重要舉措,為行業(yè)的健康起步和技術(shù)進步奠定了良好的基礎(chǔ)。先后參加上述機械式衡器產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、起草制訂和樣機試制、鑒定各項工作的有長春、沈陽、大連、南京、天津、北京、長沙、武漢、徐州和上海東方等衡器廠和有關(guān)單位。1976年至1990年還先后制訂了機械式配料秤(料斗秤)、滾輪式機械皮帶秤、GGT靜態(tài)機械式軌道衡、電子計價秤、電子皮帶秤、電子吊秤、電子料斗秤、電子軌道衡、電子汽車衡、電子臺秤、稱重傳感器、彈簧度盤秤等標(biāo)準(zhǔn),其中絕大多數(shù)被批準(zhǔn)為國家標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時還采取了定點生產(chǎn)、主關(guān)件和通用件專業(yè)化生產(chǎn)、統(tǒng)一供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)圖紙、定點生產(chǎn)設(shè)備等措施,以確保貫徹標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性,并取得了有效的成果。
(三)為了加強衡器行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)局與輕工業(yè)部批準(zhǔn),1987年成立了全國衡器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。當(dāng)年10月(17日)召開了成立大會,討論通過了《全國衡器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會章程》和《全國衡器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作細(xì)則》,決定將秘書處設(shè)在沈陽輕工機械設(shè)計研究所,由該所派員擔(dān)任標(biāo)委會秘書長,負(fù)責(zé)秘書處日常工作;大會選舉產(chǎn)生了*屆(任期三年)委員會,由28名委員組成,他們中的絕大多數(shù)來自行業(yè)內(nèi)主要科研單位和重點企業(yè),是長期從事技術(shù)或技術(shù)管理工作的專家和技術(shù)骨干;根據(jù)輕工業(yè)部機械局推薦,金城任標(biāo)委會主任委員,王燕華擔(dān)任副秘書長。全國衡器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會受國家標(biāo)準(zhǔn)局和輕工業(yè)部質(zhì)量司、機械局領(lǐng)導(dǎo),主要任務(wù)是開展對國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作;部分經(jīng)費由國家撥款補貼。標(biāo)委會成立后,衡器行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制、修訂和宣貫工作納入了有計劃的軌道。為了評定產(chǎn)品質(zhì)量等級,為評優(yōu)和發(fā)證做好基礎(chǔ)工作,標(biāo)準(zhǔn)化委員會先后制訂了臺秤、案秤、計量杠桿、地上衡、地中衡、軌道衡、電子計價秤、電子汽車衡、皮帶秤、電子吊秤、稱重傳感器、電子天平等10余個產(chǎn)品的質(zhì)量分等規(guī)定;為貫徹建議和執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn),多次召開標(biāo)準(zhǔn)宣貫會,為企業(yè)培訓(xùn)了標(biāo)準(zhǔn)化工作人員。為貫徹有關(guān)的國家新基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),先后多次修訂了臺秤、案秤、地上衡、地中衡等產(chǎn)品的圖樣。截止到"八五"計劃末期,衡器行業(yè)共制訂了31項國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)),其中80%以上是參照法制計量組織(OIML)有關(guān)建議制訂的,為我國衡器產(chǎn)品水平的提高起到了積極作用。
(四)協(xié)會成立后即積極參與衡器行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。在八十年代中期,協(xié)會就組織或參與標(biāo)準(zhǔn)和圖紙的制、修訂和宣貫、推廣工作,積極協(xié)調(diào)會員之間的關(guān)系,以推動產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的順利實施和實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。九十年代初期,為解決桿秤嚴(yán)重危害市場的問題,協(xié)會一方面積極向政府呼吁,一方面著手組織彈簧度盤秤規(guī)格、圖紙的規(guī)范工作,組織樣機和標(biāo)準(zhǔn)件的試制、鑒定和推廣,并為此多次召開規(guī)模不等的會議,以求在生產(chǎn)彈簧度盤秤的會員企業(yè)內(nèi)達(dá)成共識;同時還積極組織電子計價秤生產(chǎn)廠家開發(fā)試用性更廣的產(chǎn)品,提高現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量,為替代桿秤做了大量的前期準(zhǔn)備工作。1994年9月,國家技術(shù)監(jiān)督局和國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于公眾貿(mào)易當(dāng)中限制使用桿秤的通知》,提出大體用三年時間在全國大中城市公眾貿(mào)易中取締桿秤,使替代桿秤這一歷史性的變革有了法律依據(jù),兩局于同年11月在京召開了新聞發(fā)布會,向各界和媒體作了通報,協(xié)會李家琳會長和部分會員企業(yè)代表出席了新聞發(fā)布會,李家琳會長在會上發(fā)表了講話,會上還公布了中國衡器協(xié)會、中國計量協(xié)會關(guān)于電子計價秤和彈簧度盤秤的測評結(jié)果,向全國正式推薦15個企業(yè)22種型號的電子計價秤和11個企業(yè)15種型號的彈簧度盤秤。協(xié)會傾全力配合政府的這一*公眾貿(mào)易市場計量欺詐行為的重要舉措,積極組織產(chǎn)品投放市場,以保證替代工作協(xié)調(diào)有序和市場的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計,年度內(nèi)投入市場電子計價秤近20萬臺、彈簧度盤秤約150萬臺;1995年電子計價秤銷量,比上年增長近五成;而彈簧度盤秤銷量近百萬臺,比上年增長兩倍。更重要的是產(chǎn)品換代推動了行業(yè)的技術(shù)進步,密切了衡器行業(yè)同社會的關(guān)系。
隨著改革的推進,標(biāo)準(zhǔn)化工作更多地依托協(xié)會具體操作。1996年全國衡器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會進行了換屆;1997年初標(biāo)委會召開二屆二次會議,增補了8名委員,并決定由協(xié)會王燕華任主任委員。由于產(chǎn)品換代進程加快,以及同OIML的建議接軌,原有標(biāo)準(zhǔn)修訂和新標(biāo)準(zhǔn)制訂工作量加大;同時標(biāo)委會還請有關(guān)專家共同解決標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的協(xié)調(diào)統(tǒng)一問題,以便于企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)。1996年至2002年,在協(xié)會的直接支持下,標(biāo)委會加快了標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作:首先申辦廢止4項已經(jīng)落后、應(yīng)予淘汰的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(如桿秤標(biāo)準(zhǔn));然后依據(jù)OIML頒布的建議,將案秤、臺秤和固定式杠桿秤、杠桿式地上衡等4項國家標(biāo)準(zhǔn)合并為1項《非自行指示秤》國家標(biāo)準(zhǔn),將輕軌衡與機械軌道衡國家標(biāo)準(zhǔn)合并為《非自行指示軌道衡》國家標(biāo)準(zhǔn),并修訂上報;將所有已達(dá)修訂年限的標(biāo)準(zhǔn)全部等效采用建議進行修訂;新制訂了定量包裝秤標(biāo)準(zhǔn)《重力式自動裝料衡器》。到2002年末,標(biāo)委會完成制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)10項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4 項,其中已獲批準(zhǔn)發(fā)布實施10項、上報待批4項;此外,列入修訂計劃的尚有5項,列入新標(biāo)準(zhǔn)制訂計劃的有1項。目前,衡器行業(yè)已頒布執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn) 計13項,專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8項。這些標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了我國現(xiàn)已批量生產(chǎn)的所有衡器產(chǎn)品,同時含有《衡器術(shù)語》、《電子衡器安全要求》、《衡器產(chǎn)品型號編制方法》等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
九十年代在全國范圍內(nèi)開始的ISO9000系列質(zhì)量認(rèn)證,把企業(yè)的基礎(chǔ)管理推進到更高水準(zhǔn),1994年梅特勒-托利多(常州)衡器有限公司首先通過認(rèn)證,隨后濟南金鐘電子衡器股份有限公司、山東泰山衡器股份有限公司、上海實業(yè)衡器公司、上海大和衡器有限公司、中國航空總公司中原電測儀器廠、鄭州恒科實業(yè)有限公司等一批已為的企業(yè),也相繼通過了ISO9000認(rèn)證;與此同時,上海大和衡器有限公司、上海實業(yè)衡器公司和太行儀表廠電子衡器分廠生產(chǎn)的電子計價秤經(jīng)考核,取得了OIML認(rèn)證證書,標(biāo)志我國的電子衡器產(chǎn)品已有能力進入市場。2002年,梅特勒-托利多(常州)稱重設(shè)備系統(tǒng)有限公司又在行業(yè)中通過ISOI400I環(huán)境管理體系認(rèn)證,帶動中國衡器企業(yè)管理向更高的水平發(fā)展。
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