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新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展 破技術(shù)落實政策是關(guān)鍵
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- 【資料簡介】
“在我國早幾年是家電產(chǎn)業(yè),之后是汽車產(chǎn)業(yè),再后來是住房產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長,金融危機下必須找到新的產(chǎn)業(yè)突破口來拉動經(jīng)濟增長。”世界能源理事會中國國家委員會副秘書長李隆興對中國經(jīng)濟時報記者說。
李隆興表示,我國能源消耗量巨大,新能源的需求市場大,投入的錢保證能賺回來,新能源產(chǎn)業(yè)是拉動經(jīng)濟增長的一個突破口。有分析認為,到2010年,中國一次能源消費結(jié)構(gòu)中,煤炭、石油將出現(xiàn)小幅下降,而核能、水能、天然氣則將出現(xiàn)大幅增加。
“之前我國也一直重視新能源發(fā)展,但政策在落實方面卡住了,國家相關(guān)部門的支持力度還是不足,資金的提供也不充足。”中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所能源經(jīng)濟研究室副研究員朱彤向本報記者表示,在刺激經(jīng)濟的要求下,如果出臺新能源振興規(guī)劃,會加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對經(jīng)濟發(fā)展起到刺激帶動作用。
盡管規(guī)劃還在醞釀,國家許多部門在政策上早已對新能源加大了支持力度。財政部3月底公布“太陽能屋頂”計劃,明確表示支持城市光電建筑一體化應用,并對農(nóng)村及偏遠地區(qū)“光電利用”項目給予補助。
但光靠政府的投入還遠遠不夠,李隆興表示,民間資本進入新能源建設的不多,除國家加大投入外,發(fā)展新能源還要吸引民間資本,國家的投入要起到引導民間資本進入新能源產(chǎn)業(yè)的作用。
技術(shù)突破和政策落實是關(guān)鍵
民間資本的進入是有條件的,賺不到錢民間資本不會進來,這個問題一直制約著我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
例如,“現(xiàn)在太陽能發(fā)電很難掙到錢,如每度5元,價格昂貴沒有市場,民間資本也不愿意進入,太陽能發(fā)電廠必須靠國家補貼。因此,新能源建設還要側(cè)重技術(shù)開發(fā),成本降下來就會有民間資本進入。”李隆興說。
朱彤認為,太陽能發(fā)電電價太貴,部分是因為發(fā)電上網(wǎng)的問題,目前都是企業(yè)在運作,如果解決了發(fā)電上網(wǎng)等相關(guān)制約因素,大規(guī)模發(fā)電就有利可圖了?,F(xiàn)有政策中新能源產(chǎn)業(yè)的相關(guān)配套措施不是沒有,關(guān)鍵是沒有*落實。
據(jù)悉,新能源振興規(guī)劃的總體框架與“十一五”和長期發(fā)展規(guī)劃一致,中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示,新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃將對新能源的發(fā)展作出重大調(diào)整。朱彤說:“實質(zhì)上就是把項目提前、指標增加、投入增多、速度加快了。”
“新能源振興規(guī)劃zui核心的是要占領(lǐng)技術(shù)制高點。”國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀經(jīng)濟處處長牛犁向本報記者表示,目前在新能源方面,各國還沒有拉開差距,我國應抓住這一歷史時機。
此外,“這次新能源規(guī)劃中核電應受到重視,國家要加大這方面的投入,因為核電是zui廉價、zui環(huán)保的,*次投資雖多一些,但發(fā)電后賣出去,幾年后就能賺回來,而且現(xiàn)在核電技術(shù)是三層防護,保險系數(shù)相當高,技術(shù)瓶頸已經(jīng)解決。”李隆興說。
未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
“金融風暴之前,美國并不重視新能源建設,在京都議定書上也不簽字,現(xiàn)在也開始重視減少排放、發(fā)展新能源了。”李隆興說。之前美國把石油當作一個金融品種來做,結(jié)果油價一漲什么都漲,現(xiàn)在要克服金融危機必須找到新的產(chǎn)業(yè)突破口,新能源產(chǎn)業(yè)就是新的增長點,奧巴馬政府已開始重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
世界各國都把目光瞄準新能源產(chǎn)業(yè),“發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)不僅關(guān)系到當前的經(jīng)濟增長,還關(guān)系到未來的能源結(jié)構(gòu)合理化。”朱彤說。
我國是世界上*以煤炭為基本能源的大國,在一次性能源消費中,煤炭占75%以上。各種預測認為,這種能源結(jié)構(gòu)只能維持60年左右,原因是我國油氣儲量有限,而水電、核電價格相對比較昂貴。
“這種狀態(tài)必須改變,我國即將出臺的新能源振興規(guī)劃不僅是為了解決眼前的問題,更重要的是著眼于未來。”李隆興說。
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