工地揚塵怎么管？
◆本報記者閆艷 徐小怗 通訊員邵藝 褚方樵
建筑工地揚塵是城區(qū)大氣可吸入顆粒物污染中的一個重要來源，也是老百姓反映空氣污染的重要問題之一。如何加強對建筑工地揚塵的整治？近日，江蘇省在全省范圍內(nèi)正式啟動建筑工地揚塵集中整治“雙百日”（“百日整治、百日提升”）行動。
此次整治行動將從3月持續(xù)到8月，通過6個月的時間，對全省6萬多個建筑工地進行集中整治，各省轄市城區(qū)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通工程、水利工程和房屋拆除等工地，以及建筑垃圾和渣土運輸處置均在此次整治之列。
為了使城區(qū)建筑工地揚塵得到有效控制，此次“雙百日”整治行動明確了整治目標(biāo)：城區(qū)工地圍擋、施工道路硬化以及規(guī)模以上建筑工地車輛沖洗率達95%；渣土密閉化運輸率達90%以上，其中南京市達95%；揚塵整治達標(biāo)工地達90%，其中南京市達95%；省級標(biāo)準(zhǔn)化文明示范工地達20%，其中南京市達30%。
如何按步驟推進整治行動？江蘇省也已排出了時間表。江蘇省住建廳廳長周嵐告訴記者，此次整治行動分3個階段，*階段是各省轄市要在2月底前制定實施方案并報省城市環(huán)境綜合整治工作推進小組辦公室。第二階段是3～5月，集中實施整治。通過3個月左右的努力，使建筑工地揚塵狀況有顯著改善，工地揚塵得到有效控制。第三階段是6～8月，進行完善提升。
縱觀此次集中整治方案記者發(fā)現(xiàn)，控塵措施亮點多多。
1 對每輛工程運輸車GPS定位
江蘇省住建廳副廳長徐學(xué)軍說，這幾年預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的使用，使房屋施工工程揚塵產(chǎn)生已較少，但房屋拆遷工地并沒有降塵措施。所以此次將在拆遷施工中強調(diào)封閉、降塵，爆破時要先噴水。
他坦言，由于城市建設(shè)施工運輸量大，監(jiān)管力量的確跟不上，夜間監(jiān)管更難?，F(xiàn)在除要求施工全封閉外，還要求工程運輸車輛每輛車出去必須GPS定位，軌跡、速度必須監(jiān)控到每輛車、每個人。交管、*聯(lián)手，發(fā)現(xiàn)一起違法就嚴(yán)查一起，吊銷其運營執(zhí)照，把他罰到不愿意、不敢這樣做。
據(jù)了解，工程運輸車的GPS定位和出租車的GPS定位相似，比如以GPS監(jiān)控數(shù)據(jù)為依據(jù)，執(zhí)法人員可以密切了解渣土車在出土點、消納點、運輸線路全程的實時狀態(tài)，能對車輛的動態(tài)信息實行動態(tài)跟蹤、監(jiān)控和管理，使違規(guī)運輸車輛無所遁形，大幅提升了工作效率，實現(xiàn)了對渣土運輸處置全天候、無縫隙監(jiān)管。
今年1月，無錫市東北塘*中隊就根據(jù)電腦中的GPS系統(tǒng)平臺，調(diào)取偷倒渣土車輛以及附近車輛行駛時間、線路圖、滯留時間等，發(fā)現(xiàn)附近共有4輛運輸車從出土點開出后分別在附近兩處滯留時間較長，據(jù)此對渣土車進行查處。
與此同時，當(dāng)氣象預(yù)報風(fēng)速達到5級以上時，應(yīng)當(dāng)停止房屋和其他構(gòu)筑物爆破或者拆除。工程拆除完畢后不能在15日內(nèi)開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)對裸土地面進行覆蓋、綠化或者鋪裝。為防止建筑垃圾和渣土運輸處置造成二次污染，今后無證運輸和非密閉運輸車輛嚴(yán)禁進入渣土運輸市場。工地出入口及重要產(chǎn)塵點要設(shè)置視頻監(jiān)控，出入口要設(shè)置車輛清洗裝置，及時對進出車輛進行清掃、沖洗，禁止帶泥上路。
2 工地不施工必須復(fù)綠
拆遷工地現(xiàn)狀如何？又會如何處置？記者在位于南京市應(yīng)天大街附近的潤泰市場工地和南河整治王家村工地看到，拆遷工作已基本完成，工地已經(jīng)全部用防塵網(wǎng)覆蓋。王家村工地負責(zé)人說，這一地塊還有部分拆遷工程將在近期完工，已經(jīng)拆遷的地方經(jīng)過了平整，為了防治揚塵污染，全部進行了覆蓋。
據(jù)介紹，南京市還將出臺規(guī)定，要求半個月內(nèi)不會施工的拆遷工地必須復(fù)綠。根據(jù)要求，這些拆遷工地將在3月中旬前撒草籽來慢慢復(fù)綠。據(jù)悉，這種撒草籽復(fù)綠的防塵手段，比用防塵網(wǎng)覆蓋更有效和經(jīng)濟。
3 在線監(jiān)控聯(lián)合督察
針對此次整治提出的要求，目前，南京市針對全市的工地正在進一步提高工地在線監(jiān)控裝置安裝率，至少保證處于渣土運輸階段的工地在線監(jiān)控，同時實現(xiàn)監(jiān)控信息住建、環(huán)保、*3家主管單位共享。這些工地的在線監(jiān)控都是24小時不間斷，視頻信息主管部門可以直接查看，并會保存一段時間，如果工地存在揚塵污染行為，根據(jù)監(jiān)控可以直接處罰。
南京市環(huán)境監(jiān)察總隊工地管理科科長李宗科介紹說，工地復(fù)工前都要到環(huán)保部門申報，控塵措施全部審核合格后才能復(fù)工。這些措施包括沖洗裝置完好、圍擋完好、覆蓋完好、道路硬化到位等。截至3月1日，全市復(fù)工工地已經(jīng)超過1000個，達到工地總數(shù)的一半。
據(jù)悉，目前南京市已經(jīng)開工的工地主要是市政工程工地和青奧附屬工程工地，大部分房建工地仍處在停工狀態(tài)。環(huán)保部門表示，這些重點工程體量大、工期緊，因此更要加強揚塵監(jiān)管。住建、*、環(huán)保部門已經(jīng)組成聯(lián)合督察組，每天不間斷進行實地督察。
4 納入建筑市場考核體系
針對揚塵防治容易出現(xiàn)反復(fù)的現(xiàn)象，江蘇省還將把建筑施工揚塵防治納入建筑市場信用考核體系，作為文明工地考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，實行“一票否決”。同時江蘇省還對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的職責(zé)提出了明確的要求。
“建設(shè)單位要加強項目管理，要將揚塵控制、安全生產(chǎn)、文明施工、綠色施工納入承發(fā)包合同管理，足額計取文明施工措施費，督促施工單位落實揚塵整治措施。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，制定并落實揚塵具體措施。監(jiān)理單位要將文明施工、綠色施工、揚塵防治納入工程監(jiān)理規(guī)劃，編制相應(yīng)的監(jiān)理細則，監(jiān)督施工單位落實各項揚塵防治措施。”周嵐說，江蘇省還將建立情況通報制度，及時評估工作成效，推廣*經(jīng)驗和做法，對揚塵整治工作成效顯著的地區(qū)進行表彰，對推進不力工作滯后的地區(qū)進行約談。
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