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【簡單介紹】
被打散的環(huán)保監(jiān)管力量正在逐步地統(tǒng)一、壯大。日前,環(huán)保部啟動了對河北省廊坊市環(huán)境保護綜合督查試點工作,對此,環(huán)保部副部長翟青表示,開展綜合督查是環(huán)保部推進環(huán)保管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的積極探索,是督促地方政府及有關部門認真履行環(huán)境保護職責的有力抓手。業(yè)內(nèi)表示,這表明,環(huán)保部正在逐步改變此前環(huán)保部門監(jiān)管力落地是被“打折扣"的局面,加強環(huán)保部門對各地環(huán)保情況的全局把控力,一定程度上掃清
【詳細說明】
環(huán)保監(jiān)管“一盤散沙”
被打散的環(huán)保監(jiān)管力量正在逐步地統(tǒng)一、壯大。日前,環(huán)保部啟動了對河北省廊坊市環(huán)境保護綜合督查試點工作,對此,環(huán)保部副部長翟青表示,開展綜合督查是環(huán)保部推進環(huán)保管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的積極探索,是督促地方政府及有關部門認真履行環(huán)境保護職責的有力抓手。業(yè)內(nèi)表示,這表明,環(huán)保部正在逐步改變此前環(huán)保部門監(jiān)管力落地是被“打折扣”的局面,加強環(huán)保部門對各地環(huán)保情況的全局把控力,一定程度上掃清以往的監(jiān)管障礙,在環(huán)保部門擴權(quán)路上又進了一步。
今年初,環(huán)保部部長周生賢在評價現(xiàn)下的環(huán)境監(jiān)管體制直言,政出多門、權(quán)責脫節(jié)、監(jiān)管力量分散等問題明顯存在,影響行政效能,削弱監(jiān)管合力。“由于目前各地*級部門往往只是當?shù)卣囊粋€部門,其局長由本級政府任命并對本級政府負責,經(jīng)費開支列入本級政府財政預算,地方政府直接管轄其財權(quán)、人權(quán)與事權(quán),因此這級環(huán)保部門的環(huán)保監(jiān)管權(quán)力在實行過程中容易受到當?shù)卣钢?,監(jiān)管力度被明顯弱化。”北京公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示。
業(yè)內(nèi)坦言,選定環(huán)保綜合督查試點、開始實施環(huán)保綜合督查后,環(huán)保部將環(huán)保部門的管理從地方擴大到區(qū)域的級別,監(jiān)管范圍和力度全面提升到了一個新的層次。翟青指出,所謂環(huán)保綜合督查,就是要從發(fā)展與保護的關系著眼,從政府、有關職能部門、排污單位等不同責任主體著手,全面把握一個地方經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的總體情況,深入分析環(huán)保問題產(chǎn)生的深層次原因,提出綜合性的建議。
馬軍稱,鑒于以往各地環(huán)保部門只能從地方政府和其他部門監(jiān)管的“縫隙”中,見縫插針地履行環(huán)保監(jiān)管職能的經(jīng)驗,環(huán)保部此次啟動環(huán)保綜合督查,雖然并不是直接進行“垂直管理”,將地方環(huán)保部門從地方政府管轄下分離出來,但是也一定程度上將其他部門和地方政府手中的監(jiān)管職能整合了起來,讓業(yè)內(nèi)看到了環(huán)保大部制改革的希望
源創(chuàng)環(huán)保編后語:只有環(huán)保部門權(quán)力足夠大的時候,環(huán)保監(jiān)管道路上的坎坷才更容易踏平,因此她建議,下一步,*可以將能夠理清的其他部門的監(jiān)管職能逐漸交予環(huán)保部,分歧較大的暫時放置,將環(huán)保部門擴權(quán)一步步地實施起來。
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