草原網(wǎng)圍欄禁牧設(shè)施標準    

禁牧草原承包制及草場網(wǎng)圍欄模式對傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)而言是一次未有的沖擊和挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)是以草場共用為先決條件、以游牧方式為核心內(nèi)涵的經(jīng)營模式。而草場承包制和草場網(wǎng)圍欄之下的畜牧業(yè)則是以草場私用為先決條件、以定居方式為主要特征的運行機制。二者之間的差別之大不言而喻。所以,草場網(wǎng)圍欄模式在其實踐過程中表露出了諸多問題和矛盾并得到過社會各界極大關(guān)注也積累了一些研究成果。但其多數(shù)是從生態(tài)學或草地學視角，僅限于局部性的、樣本檢測方法進行的自然科學性質(zhì)成果且未形成一個完整而具有說服力的共識。甚至一些研究只是為了應和政策導向，從宣傳和肯定的立場介紹新西蘭等國畜牧業(yè)經(jīng)營中網(wǎng)圍欄利用率及效益等等。因此,對于草場承包制以及由此引發(fā)的草場網(wǎng)圍欄模式進行探討,詮釋其中的是非對錯成為當務之急?；谏鲜霰尘埃狙芯恳詤^(qū)域社會經(jīng)濟變遷與網(wǎng)圍欄、牧戶生計與網(wǎng)圍欄以及原住牧民“本土知識"與網(wǎng)圍欄之間的互動關(guān)系為主線，運用多學科研究與分析方法，結(jié)合航片資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、文獻資料、攝影資料、問卷調(diào)查以及個別訪談等綜合性信息與資料，對此類問題進行了初步分析和討論得出了相應的結(jié)論。    

草原網(wǎng)圍欄禁牧設(shè)施標準

禁牧區(qū)草場網(wǎng)圍欄模式打破傳統(tǒng)放牧模式的同時未能滿足草場恢復之時空需求，進而加大干旱時期的草場壓力，使得草場植被陷入退化困境；其次，草場網(wǎng)圍欄模式根本上改變了牧民衣食住行，同時也改變了牧民畜牧業(yè)經(jīng)營方式，摧毀了傳統(tǒng)的“五畜"畜群結(jié)構(gòu)，使得“本土知識"性傳統(tǒng)放牧技巧失去了傳承和存在的環(huán)境與條件。而這些本土知識正是現(xiàn)代草原管理中應當傳承和吸收的重要資源之一；再次，草場網(wǎng)圍欄模式更加快了定居放牧進程，使得在非平衡生態(tài)系統(tǒng)中所形成的具有適合本土生態(tài)環(huán)境且低成本的防災機制逐步衰弱，陷入了依賴外部資金輸入性質(zhì)的、高成本循環(huán)機制中。隨著低成本且高效益抗災防災智慧的消失，畜牧業(yè)經(jīng)營成本大幅提高，限制或抑制畜牧業(yè)經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展速度；最后，草場網(wǎng)圍欄模式的普及，強化了各區(qū)域之間草場利用中的排他性，進而削弱了原有共用互惠機制，拉大了區(qū)域間草場利用和畜牧業(yè)經(jīng)營規(guī)模上的差別，出現(xiàn)了區(qū)域間極其不平衡的發(fā)展現(xiàn)象。這既不符合平衡發(fā)展的要求，也不符合公平正義、科學發(fā)展之要求。因此，牧民對于未來草原畜牧業(yè)經(jīng)營模式，均表示應采納“半定居半游牧"模式，這樣既能吸收現(xiàn)代化要素，又能傳承傳統(tǒng)技巧，不僅有利于提高牧民生活質(zhì)量，同時也能夠保證草場利用之可持續(xù)性?；谏鲜鼋Y(jié)論，筆者提出了以下幾點思考，

需要與各位同行以及管理階層進一步商榷：

其一，在頂層設(shè)計中需要重新審視和定位草原生態(tài)系統(tǒng)服務功能，努力克服只注重和追求經(jīng)濟利益的弊端；

其二，以誠懇的態(tài)度去回顧和反省我們的歷史，認真總結(jié)經(jīng)驗與教訓，重新設(shè)計既符合時代要求又順應草原生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律的草原利用和管理機制；

其三，以謙虛的態(tài)度去對待“本土知識"，盡力傳承其中合理成分，提升我們草原管理、利用能力和方法，而不是過分輕率地否定和廢棄傳統(tǒng)智慧；其四，從國家整體生態(tài)與社會穩(wěn)定和安全出發(fā)，抱有一種危機感，以謹慎的態(tài)度去考慮我們草原的未來，爭取恢復和保護草原生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)真正意義上長遠而超越民族與地區(qū)利益的、保證國家整體利益的可持續(xù)發(fā)展。