辯證認識“十三五”生態(tài)環(huán)境目標

要應對工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展、資源能源消耗、社會發(fā)展等新變化、新轉(zhuǎn)折，需要從四個方面準確把握、深刻分析、辯證認識未來生態(tài)環(huán)境目標：

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我國在較低經(jīng)濟發(fā)展水平下解決更為復雜的環(huán)境問題，經(jīng)濟水平、能源結構、產(chǎn)業(yè)結構與發(fā)達國家相比具有本質(zhì)區(qū)別。我國能源結構中的“高煤”特征短期改變難，煤占比*在2/3左右，劣質(zhì)煤、散燒煤影響大；而美國歷史同期僅為19%，歐洲為30%。我國提出實行PM2.5控制的2012年，人均GDP約5400美元；而美國實行PM2.5控制的1996年，人均GDP28000美元左右。因此，要正視因資源環(huán)境稟賦、能源結構、產(chǎn)業(yè)結構等不同而造成的環(huán)境改善歷程差異。