文章導(dǎo)讀

11月的zui后幾天，北京市連續(xù)發(fā)布了空氣重污染橙色預(yù)警、霧霾橙色預(yù)警和大霧橙色預(yù)警。

在此之前，伴隨著高濕度、低風(fēng)速、強(qiáng)逆溫的不利氣象條件和取暖季的到來，我國(guó)北方大部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了持續(xù)性重污染天氣，其嚴(yán)重程度更甚于2013年1月和2014年2月的兩次天氣狀況，大氣環(huán)境治理的效果再次遭到了質(zhì)疑。

12月1日晚間，姍姍來遲的4-6級(jí)偏北風(fēng)終于驅(qū)散了長(zhǎng)達(dá)106小時(shí)的陰霾，而早已站在“2013年至2017年間將產(chǎn)生1.84萬億元投資規(guī)模”這一風(fēng)口上的治霾產(chǎn)業(yè)，又何時(shí)才能等到“風(fēng)”來呢？

萬億投資亟待落地

“我國(guó)空氣污染之所以如此嚴(yán)重，原因除了末端治理沒有到位之外，還在于我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)是污染型的。”中國(guó)*研究局經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任馬駿在日前舉行的“綠色金融與治霾產(chǎn)業(yè)”峰會(huì)上舉例說：“比如，我國(guó)重工業(yè)占GDP的比重是主要經(jīng)濟(jì)體中zui高的，而重工業(yè)產(chǎn)生的空氣污染是服務(wù)業(yè)的9倍；我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中煤炭消費(fèi)占2/3，而燃煤產(chǎn)生的空氣污染是清潔能源的10倍；我國(guó)城市居民出行比例中90%以上是公路出行，而給定同樣運(yùn)輸量，私家車產(chǎn)生的空氣污染是地鐵的10倍。”

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整引萬億投資

2013年推出的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2013-2017）》（下稱“大氣十條”）將“加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)”列在諸多防治舉措之前，明確提出，到2017年，煤炭占一次能源消費(fèi)的比重降至65%以下。實(shí)際上，不談歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，韓國(guó)已經(jīng)在兩年前“棄煤”，日本也宣布將于2025年全部取消煤電，巴黎氣候大會(huì)前各國(guó)提交的自主貢獻(xiàn)文件更是不謀而合地暗示：高碳發(fā)電技術(shù)在市場(chǎng)的退出已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。

然而，沒有資金的支持，任何結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整都只是空談。2013年“大氣十條”發(fā)布前夕，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院就曾經(jīng)估算調(diào)整能源結(jié)構(gòu)將在未來5年帶來1.7萬億元的投資規(guī)模；而在“大氣十條”行至中期的現(xiàn)如今，環(huán)規(guī)院與中國(guó)清潔空氣聯(lián)盟再度評(píng)估匡算了投融資需求，并將數(shù)字確定在了1.84萬億元。

按照中國(guó)清潔空氣聯(lián)盟發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2013-2017）實(shí)施的投融資需求及影響》研究報(bào)告，1.84萬億元大致投向優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、移動(dòng)源污染防治、工業(yè)企業(yè)污染治理和面源污染治理4個(gè)任務(wù)類別。其中，移動(dòng)源污染防治的資金需求zui大，達(dá)到1.4萬億元，是其他3個(gè)部分之和的3倍還多。分地區(qū)看，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的直接投資需求分別達(dá)到了2490.29億元、2384.69億元與903.58億元。

不幸的是，巨大的資金缺口，不僅使得產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)的發(fā)展非常艱難，也令各地區(qū)治霾工作的推進(jìn)困難重重。

自有資金嚴(yán)重不足

“現(xiàn)在是11月28日下午4點(diǎn)，石家莊市的AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）達(dá)到了378，嚴(yán)重污染。即便是夏天，空氣質(zhì)量還不錯(cuò)的時(shí)候，保定的AQI也會(huì)達(dá)到200多。那么，今年9月的‘閱兵藍(lán)’又是怎么實(shí)現(xiàn)的？實(shí)際上，當(dāng)時(shí)京津冀地區(qū)的AQI之所以能夠維持在50左右，是因?yàn)楹颖笔?000多家企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)，大量揚(yáng)塵點(diǎn)關(guān)閉。企業(yè)不停產(chǎn)，空氣質(zhì)量指數(shù)能不能達(dá)標(biāo)？這就是我們企業(yè)要解決的問題。”*思泰意達(dá)環(huán)?？萍加邢薰究偸槔?ldquo;綠色金融與治霾產(chǎn)業(yè)”峰會(huì)發(fā)言時(shí)說。

*思泰意達(dá)成立于2006年，是一家致力于無組織粉塵排放源頭治理的企業(yè)。而無組織粉塵排放，正是引發(fā)霧霾的主要污染物之一。近十年來，隨著法制建設(shè)逐漸成熟，標(biāo)準(zhǔn)一再提高，環(huán)境*愈加嚴(yán)格，*思泰意達(dá)的業(yè)務(wù)擴(kuò)張迅速。“冶金、火力發(fā)電、煤化工、建材、城市建設(shè)揚(yáng)塵……凡是有散雜貨粉塵的地方，都是我們的治理對(duì)象。”石洪利說。

取得了十余項(xiàng)**的技術(shù)，開辟了相當(dāng)規(guī)模的業(yè)務(wù)量，*思泰意達(dá)的發(fā)展看似順風(fēng)順?biāo)?，但其?shí)，石洪利也有自己的煩惱。“zui近一段時(shí)間，我們正在和北京市的幾個(gè)區(qū)政府談城市揚(yáng)塵（建筑工地、垃圾填埋等）治理的合作。他們提出，每個(gè)區(qū)每年給我兩三千萬元購(gòu)買環(huán)保設(shè)備。但其實(shí)，僅僅治理這幾個(gè)區(qū)的揚(yáng)塵，我的設(shè)備投入就要將近幾個(gè)億，我的自有資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”

缺錢，這也是整個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中面臨的難題。“過去一段時(shí)間，投資于環(huán)境治理、節(jié)能、清潔能源、清潔交通、綠色建筑等綠色產(chǎn)業(yè)的資金太少，綠色項(xiàng)目的融資也面臨融資難、融資貴的困境。原因就在于，許多綠色項(xiàng)目的盈利不高。”馬駿說。

興業(yè)銀行環(huán)境金融市場(chǎng)部開發(fā)處處長(zhǎng)陳亞芹也告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求是剛性的，穩(wěn)定程度也比較高。但同時(shí)，“環(huán)保項(xiàng)目的前期投資比較大，期比較長(zhǎng)，收益率比較低，總體來講屬于保本微利型，市場(chǎng)化運(yùn)作還存在不少挑戰(zhàn)”。

即便是在上市公司這樣融資渠道相對(duì)暢通的市場(chǎng)里，綠色產(chǎn)業(yè)的融資成本仍然明顯高于市場(chǎng)平均水平。中德證券針對(duì)上市公司2015年三季報(bào)業(yè)績(jī)的分析發(fā)現(xiàn)，與滬深300（剔除銀行股）相比，綠色產(chǎn)業(yè)公司在營(yíng)業(yè)收入增速和凈利潤(rùn)增速方面的優(yōu)勢(shì)非常明顯，資產(chǎn)負(fù)債率低于平均水平，凈利率則較高，但綠色產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)成本確實(shí)高于滬深300。“這也說明，綠色產(chǎn)業(yè)融資方面還有很多工作要做。”中德證券有限責(zé)任公司行業(yè)研究員陳鵬說。
 

政府資金杯水車薪

在自有資本不足，而社會(huì)資本又不愿意或者難以進(jìn)入的情況下，治霾帶動(dòng)的萬億投資需求又該如何落地？

有觀點(diǎn)認(rèn)為，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)主要依靠政府資金推動(dòng)，在大氣污染環(huán)境治理領(lǐng)域自然也不例外。而“大氣十條”實(shí)施以來，*財(cái)政也確實(shí)投入了相當(dāng)?shù)膶ｍ?xiàng)資金。在2013年和2014年，分別有50億元和100億元大氣污染治理專項(xiàng)資金安排給各地，但各地方跟進(jìn)的速度卻相對(duì)緩慢。北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)張力小的一項(xiàng)調(diào)研顯示：“大氣十條”實(shí)施以來，*政府向河北省投入了116億元資金治理大氣污染，河北省級(jí)財(cái)政配套投入16億元，但縣市投入幾乎為零。

在河北省*副廳長(zhǎng)楊智明看來，治霾產(chǎn)業(yè)固然依賴政府驅(qū)動(dòng)，但這種驅(qū)動(dòng)更多體現(xiàn)在法律法規(guī)建設(shè)、行業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)制定以及嚴(yán)格監(jiān)督*的層面。“到2017年，全國(guó)治霾產(chǎn)業(yè)的投資需求將達(dá)到1.84萬億，僅京津冀周邊就需要投入2400億元。財(cái)政資金實(shí)在是杯水車薪。”

“單靠財(cái)政來發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)是不現(xiàn)實(shí)的。”馬駿說，各種研究表明，未來每年綠色投資的需求在2萬億元和4萬億元人民幣之間，而政府財(cái)政每年只能拿出3000億元左右投資于綠色產(chǎn)業(yè)。即使用保守估計(jì)的每年2萬元億綠色投資需求作為基數(shù)來計(jì)算，財(cái)政資金zui多只能提供15%的綠色投資。“也就是說，85%以上的綠色投資必須來自社會(huì)資本”，馬駿說，必須盡快建立我國(guó)的綠色金融體系，動(dòng)員和激勵(lì)社會(huì)資金投入綠色產(chǎn)業(yè)，這樣才能有效地推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、能源結(jié)構(gòu)的綠色化轉(zhuǎn)型。

《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2013-2017）實(shí)施的投融資需求及影響》研究報(bào)告的主要作者之一、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境政策部副主任董戰(zhàn)峰則強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)務(wù)之急，還是地方政府盡快完善‘大氣十條’投資的預(yù)算支出機(jī)制，保證政府性投資規(guī)模。”

但他也認(rèn)為，確實(shí)十分有必要拓寬和完善“大氣十條”實(shí)施的投融資渠道。“盡管我國(guó)在大氣污染防治方面的投入逐漸增加，但單純依靠政府資金和現(xiàn)有融資渠道，還難以滿足‘大氣十條’實(shí)施的資金需求。”董戰(zhàn)峰說。

金融為治霾資金“加杠桿”

“我們不是需要幫助的弱勢(shì)群體。”凱迪生態(tài)環(huán)境科技服務(wù)股份有限公司董事長(zhǎng)李林芝向參與“綠色金融與治霾產(chǎn)業(yè)”峰會(huì)的金融機(jī)構(gòu)代表說道：“這確實(shí)是一個(gè)蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)的多贏時(shí)代。”

凱迪生態(tài)成立于上世紀(jì)90年代，初期關(guān)注污水處理，并逐漸涉足脫硫脫硝除塵設(shè)備、火電廠EPC建設(shè)等領(lǐng)域，2005年開始將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向生物質(zhì)發(fā)電和秸稈產(chǎn)業(yè)化綜合利用。

“新的《大氣污染防治法》已經(jīng)明確禁止農(nóng)民焚燒秸稈。而對(duì)于生物質(zhì)發(fā)電，國(guó)家規(guī)定電網(wǎng)必須按照0.75元/千瓦時(shí)的價(jià)格進(jìn)行保障性收購(gòu)，發(fā)多少收多少。這是一個(gè)原料供應(yīng)和銷售都不用發(fā)愁的時(shí)代。隨著技術(shù)創(chuàng)新，我們的能源轉(zhuǎn)換率可以再提高到34%，原來1.7公斤秸稈發(fā)一度電，現(xiàn)在我們做到了1.1公斤就能發(fā)一度電。”李林芝說：“這是一個(gè)資本密集型、勞動(dòng)力密集型的行業(yè)，我們一直奔波于各種金融機(jī)構(gòu)之間?，F(xiàn)在，政策、技術(shù)等方面都已經(jīng)發(fā)展得相對(duì)完備，我們希望金融機(jī)構(gòu)也能參與進(jìn)來，一同支持綠色項(xiàng)目的發(fā)展。”

金融機(jī)構(gòu)參與支持環(huán)境友好型的綠色項(xiàng)目，已經(jīng)是環(huán)保界和金融界形成的一項(xiàng)發(fā)展共識(shí)。

今年9月，中共*、*發(fā)布了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，其中第45條明確提出要建立我國(guó)的綠色金融體系。其中，針對(duì)綠色信貸、綠色產(chǎn)業(yè)基金、綠色債券、綠色股票指數(shù)等多種綠色金融投資產(chǎn)品，都提出了相當(dāng)明確的發(fā)展思路。在中國(guó)*研究局經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任馬駿看來，這將有效地提高金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)向綠色產(chǎn)業(yè)配置資源的動(dòng)力，減少金融體系向污染型產(chǎn)業(yè)的投資。

構(gòu)建綠色金融體系已經(jīng)成為國(guó)家的戰(zhàn)略，各類金融機(jī)構(gòu)也開始探索發(fā)展自身的綠色金融產(chǎn)品，以期為有限的財(cái)政資金“加杠桿”。其中，首只中資銀行綠色債券的成功發(fā)行，無疑增強(qiáng)了我國(guó)金融機(jī)構(gòu)參與綠色項(xiàng)目的信心。

綠色債券：小荷才露尖尖角

2015年是中國(guó)綠色債券元年。10月13日，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在倫敦證券交易所同時(shí)發(fā)行了以人民幣、美元計(jì)價(jià)的雙幣種綠色債券，總計(jì)規(guī)模10億美元。這是*中資銀行發(fā)行的綠色債券。

與一般債券不同的是，綠色債券募集的資金將全部用于綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，特別是符合綠色債券標(biāo)準(zhǔn)的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

“對(duì)于中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)而言，綠色債券還是一個(gè)新鮮事物。”全程參與了綠色債券發(fā)行的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金融市場(chǎng)部處長(zhǎng)李洪良說。據(jù)他介紹，農(nóng)行此次發(fā)行的10億美元綠色債券吸引了140多家金融機(jī)構(gòu)認(rèn)購(gòu)和投標(biāo)。其中，很大一部分來自歐洲，特別是北歐專門從事綠色資產(chǎn)和綠色債券投資的金融機(jī)構(gòu)。“這說明，金融市場(chǎng)對(duì)于綠色項(xiàng)目十分認(rèn)可。”

據(jù)了解，農(nóng)行此次發(fā)行的10億美元綠色債券中，包含6億元2年期人民幣計(jì)價(jià)債券，票面息率4.15%，認(rèn)購(gòu)規(guī)模達(dá)到55億元，超額認(rèn)購(gòu)倍數(shù)9.16倍；余下9億美元計(jì)價(jià)債券的認(rèn)購(gòu)規(guī)模也達(dá)到了40億美元，超額認(rèn)購(gòu)倍數(shù)4.44倍。

“這次綠色債券發(fā)行前，我們?cè)跉W洲和亞洲做了路演。在歐洲，會(huì)見了大概二三十家金融機(jī)構(gòu)。說實(shí)話，在路演之前，金融機(jī)構(gòu)對(duì)于綠色債券的看法如何，我們心*本沒底。但是過去之后，我們發(fā)現(xiàn)，歐洲的金融債券市場(chǎng)確實(shí)非常關(guān)注綠色債券。”李洪良說。

安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所綠色債券部李菁告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，自2007年金融公司（IFC）發(fā)行*只綠色債券起，至今年10月底，已經(jīng)發(fā)行了501只綠色債券。在2014年，綠色債券的發(fā)行總額369.5億美元；而在2015年，僅統(tǒng)計(jì)至10月底，發(fā)行總額已經(jīng)達(dá)到394.6億美元。“發(fā)行綠色債券所募得的絕大部分資金，被投放在能源領(lǐng)域，大約占比38%，建筑及工業(yè)占比28%，交通運(yùn)輸、水處理、廢棄物處理、農(nóng)林業(yè)等也有相當(dāng)?shù)恼急取?rdquo;

和傳統(tǒng)債券對(duì)比，綠色債券的利率優(yōu)勢(shì)十分明顯。“以歐元市場(chǎng)為例，同一個(gè)發(fā)行人，相近的發(fā)行日期、發(fā)行規(guī)模和發(fā)行價(jià)格，綠色債券的利率明顯比傳統(tǒng)債券低。歐元市場(chǎng)上綠色債券的zui低利率曾經(jīng)低至1%，美元市場(chǎng)上，近一段時(shí)間的zui低利率曾經(jīng)低至2.125%。”李菁說。

除了金融機(jī)構(gòu)以外，企業(yè)和地方政府也可以發(fā)行綠色債券。而在李菁看來，綠色債券對(duì)于后兩者也將起到積極作用。“對(duì)于企業(yè)發(fā)行人來說，可以解決資金缺口、錯(cuò)配問題，吸引國(guó)內(nèi)外的投資者提升企業(yè)品牌影響力；對(duì)于地方政府發(fā)行人來說，綠色債券的發(fā)行能夠適應(yīng)國(guó)家大力發(fā)展綠色金融體系建設(shè)、深化財(cái)政體制改革的政策要求，同時(shí)支持地方節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”

因此，李洪良也希望，國(guó)家能夠在政策上、經(jīng)濟(jì)上給予綠色債券一定的優(yōu)惠條件。“農(nóng)行這次發(fā)行綠色債券，其實(shí)并沒有獲得任何政策上、經(jīng)濟(jì)上的傾斜，更多是出于金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任。我認(rèn)為，在綠色債券剛剛發(fā)展的時(shí)候，相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)可以在登記托管、交易流通以及其他服務(wù)過程中，給予它們一些費(fèi)用減免。這對(duì)于我國(guó)綠色債券市場(chǎng)的培育將是莫大的鼓舞。”
 

治霾帶來新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

污染大省河北正在絞盡腦汁地摘掉這頂“黑帽子”。河北省*副廳長(zhǎng)楊智明向《經(jīng)濟(jì)》記者介紹，近年來，河北省以寧可“傷筋動(dòng)骨”也要“脫胎換骨”的勇氣和決心，先后開展了鋼鐵、水泥、電力、玻璃、焦化等五大行業(yè)污染治理。淘汰黃標(biāo)車150多萬輛，取締分散燃煤鍋爐，在全國(guó)實(shí)現(xiàn)全省電力企業(yè)超低排放。“一系列減煤、治企、控車、增綠為標(biāo)志的大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)，應(yīng)當(dāng)說取得了顯著的效果。”

國(guó)家環(huán)保部的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：今年1-10月，河北全省PM2.5平均濃度為69微克/立方米，比2013年同期下降了33.7%；全省平均空氣優(yōu)良天數(shù)164天，比2013年同期增加了55天；重污染天數(shù)20天，比2013年同期減少了42天。

不可否認(rèn)的是，河北省在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得了重要進(jìn)展，但在治理霧霾、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面的任務(wù)仍然十分艱巨。

與其他許多地區(qū)相比，河北的重工業(yè)占比更高，治理空氣污染的壓力非常大。“2014年，河北省為了節(jié)能減排、化解過剩產(chǎn)能，全年壓減煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥3900萬噸、平板玻璃2500萬箱。但是，如果沒有足夠的資金支持來推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而主要依靠限制性手段來關(guān)停高污染高耗能的企業(yè)，就可能造成很大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，乃至失業(yè)的壓力。”中國(guó)*研究局經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任馬駿說，在經(jīng)濟(jì)增速下行的大背景下，如何在解決環(huán)境問題的同時(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是政府和企業(yè)、環(huán)保界和金融界共同面臨的重要課題。

在綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)鄧?yán)^?？磥?，2016年《大氣污染防治法》正式施行后，包括燃煤、鋼鐵、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵及農(nóng)業(yè)等五大領(lǐng)域的污染治理技術(shù)市場(chǎng)將迎來大發(fā)展。

“集合了環(huán)保技術(shù)、能源技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、建筑綠色化技術(shù)、工業(yè)改造技術(shù)等各種業(yè)態(tài)的治霾產(chǎn)業(yè)，并不是一個(gè)特定的行業(yè)界定，而是各行業(yè)為了應(yīng)對(duì)霧霾衍生出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集群。比如，燃煤鍋爐的升級(jí)改造、煤改氣、煤改電、熱電聯(lián)產(chǎn)等燃煤污染物治理，煙氣治理、除塵凈化、脫硫脫硝、VOC（揮發(fā)性有機(jī)物）捕捉等工業(yè)源污染治理技術(shù)，以及燃油品質(zhì)提升、秸稈產(chǎn)業(yè)化綜合利用等領(lǐng)域的防治。”鄧?yán)^海說。

但是，這些產(chǎn)業(yè)能否真正獲得發(fā)展，還有賴相關(guān)政策的扶持。

2014年全年，綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在內(nèi)蒙古開展了一整年的秸稈產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工作。“2013年之后，煤炭?jī)r(jià)格一落千丈，只有200多元/噸，而替代煤炭的生物質(zhì)燃料，僅秸稈的收儲(chǔ)成本就高達(dá)300元/噸，相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到了比較大的沖擊。”鄧?yán)^海說，在此情況下，不少中國(guó)的生物質(zhì)燃料生產(chǎn)企業(yè)開始瞄向了韓國(guó)市場(chǎng)。“因?yàn)轫n國(guó)市場(chǎng)全面禁煤。當(dāng)沒有煤炭比價(jià)的情況下，新型的生物質(zhì)能源自然產(chǎn)生了市場(chǎng)。我們認(rèn)為，這次巴黎氣候大會(huì)過后，降低煤炭消費(fèi)和替代煤炭消費(fèi)的新技術(shù)，將迎來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。”

中國(guó)清潔空氣聯(lián)盟秘書處主任解洪興也告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，未來一段時(shí)間，尾氣末端治理及清潔工藝、空氣質(zhì)量和污染監(jiān)測(cè)及分析、綠色交通技術(shù)、清潔能源與可再生能源技術(shù)、工業(yè)與建筑能效技術(shù)、空氣污染防護(hù)技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)@得較大發(fā)展。

值得警惕的是，各項(xiàng)綠色技術(shù)，可能在市場(chǎng)化和大規(guī)模應(yīng)用的發(fā)展過程中陷入“中等技術(shù)陷阱”。

“從2006年起，中國(guó)開始大規(guī)模推行節(jié)能減排。而固體廢棄物處理、污水處理、能源管理、節(jié)能改造等項(xiàng)目工程的合約期大致是6-10年。過去十年間，已經(jīng)簽訂的各類合同紛紛在2014-2016年到期，但是技術(shù)的替代，遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于合同到期，有些甚至在合同簽訂后一兩年就發(fā)生了。”鄧?yán)^海說，市場(chǎng)化機(jī)制和規(guī)模化發(fā)展一旦開啟，新型的技術(shù)要進(jìn)入原本的供應(yīng)鏈和資本領(lǐng)域?qū)⒎浅ＦD難。因此，在治霾產(chǎn)業(yè)培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的過程中，避免綠色技術(shù)陷入“中等技術(shù)陷阱”，將是對(duì)綠色領(lǐng)域技術(shù)投資的zui大挑戰(zhàn)。